上海市十五届人大常委会第四十二次会议表决通过的《上海市消费者权益保护条例（修订）》（以下简称《条例》），于8月1日起施行。此次修订的最大亮点，是回应了社会普遍关注的热点难点，对新型消费业态经营者的义务作出特别规制。

　　网络直播兴起带动了直播带货等活动，但也夹杂不少直播乱象。网络直播营销平台该承担什么责任，直播间运营者该承担什么责任，直播营销人员又该有什么责任和义务，《条例》都一一作出了规定，这也是此次修订的一大亮点。《条例》明确，网络直播营销平台应当加强对直播间内链接、二维码等跳转服务的信息安全管理；直播间运营者应当标明直播间内链接、二维码等跳转所对应的商品或者服务的实际经营者，直播间运营者未标明实际经营者的，应当对消费者合法权益的损害承担相应的责任。《条例》还明确，在直播内容构成商业广告时，直播间运营者、直播营销人员应当履行广告发布者、广告经营者或者广告代言人的责任和义务。根据《条例》，如果直播平台经营者未履行义务责任，未提供有关记录以及其他必要的信息、数据等的，由有关行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处10万元以上50万元以下的罚款。

　　作为新消费模式，盲盒的市场效应这几年飞速上升。盲盒经济如火如荼的同时，乱象层出不穷，市场争议也从未停止。此次修订着重规范随机销售经营者的底线义务，明确经营者应当以显著方式公示抽取规则、商品或者服务分布、提供数量、抽取概率等关键信息。经营者实际的市场投放应当与公示内容相一致，不得篡改抽取概率，改变抽取结果。《条例》还规定了罚则。经营者以采取随机抽取方式向消费者销售特定范围内商品或提供服务的，未以显著方式公示抽取规则、商品或者服务分布、提供数量、抽取概率等关键信息的，由有关行政管理部门处3万元以下的罚款；情节严重的，处3万元以上10万元以下的罚款。

　　打开外卖软件首页，很多人会以为排名越靠前就是越优质的商家。殊不知，有些商家是通过竞价排名的方式，直接进入首页附近推荐商家的靠前名次。竞价排名一直备受争议。互联网平台上的一些推荐，看上去是消费者的自主搜索，实际上是商家的营销行为，是竞价排名的结果。《条例》明确了经营者公示义务，经营者通过互联网媒介，以竞价排名等互联网广告形式推销商品、服务的，应当依法显著标明“广告”。虽然不可能通过一条法规就能杜绝竞价排名，但设置了一条底线，消费者如果相关权益受到侵害，以此为法律依据可以进行投诉或诉讼。

　　同样的送餐时间、地点、外卖平台，会员却比非会员多付钱。当前，越来越多的企业利用大数据分析评估消费者的个人特征用于商业营销，但也有个别企业利用个人信息搞大数据“杀熟”，对不同群体进行差别定价，实行“价格歧视”，这种现象备受消费者诟病。《条例》明确，互联网经营者不得实行不合理差别待遇。按照《条例》，经营者利用消费者个人信息进行自动化决策的，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对消费者在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。

　　此次修改还规定了跨境电商零售进口经营者、跨境电商第三方平台的消费者权益保护义务。包括跨境电商零售进口者的商品质量安全责任，第三方平台经营者对零售进口商品明示义务等。同时，完善金融服务经营者告知义务，要求对于利率、费用、收益及风险等重大信息，使用足以引起消费者注意的方式进行标识、予以说明。

　　业内人士表示，《条例》的修订明确了消费民事公益诉讼的惩罚性赔偿制度，相关部门将积极开展公益诉讼，一是为消费者拿回应该获得的赔偿，二是警示、震慑不法经营者，让其付出应有的代价，维护消费公平正义。

　　（王宁）