“轰隆隆，轰隆隆…”三亚市吉阳区抱坡棚改地点传来了一阵阵机器轰鸣声，工人们“全副武装”戴着安全帽和口罩，正在卖力地干活；农田里，农民正在弯腰采椒，田边的大卡车被红色的线椒堆得沉甸甸，再过不久，这批辣椒就要运往外地。

连日来，随着疫情形势积极向好，三亚按照坚持疫情防控与经济社会建设“两线”作战的要求，正有序地开展复工复产，恢复经济社会秩序。在复工复产的同时，三亚对因外来人员流入、人员聚集等因素带来的疫情风险严防死守，努力做到疫情一日不解除，防控一日不放松。目前，三亚多个在建重大项目陆续开工，多项保障政策出台助力企业解决“用工荒”；对于冬季瓜菜售卖难题，政府通过协调爱心收购、出台补贴政策，为菜农注入信心。

及时出台政策 逐一化解复工复产难题

连日来，为化解疫情期间各行各业受到的影响和打击，三亚早谋划、早部署、早行动，陆续出台了多项政策，对各个行业在复工复产期间出现的困难一一破解。

春节是三亚的旅游旺季，2020年初突发的疫情让三亚许多旅游企业几乎“颗粒无收”。春节期间，各大景区关闭，三亚的旅游企业损失不小。2月5日，三亚市出台《关于有效应对疫情支持旅游企业发展十条政策措施》，设立1亿元专项资金用于稳定三亚旅游市场，要求各金融机构为资金周转困难的重点旅游企业提供低息贷款，帮助它们度过难关。

重点项目建设是经济发展的有力抓手，为了推动项目建设，保障务工人员到位，2月12日，三亚发布关于在疫情期间支持建设项目安全有序复工的措施，优先提供项目施工现场防疫物资和施工物料； 2月15日，三亚发布应对新冠肺炎疫情保障项目建设八项政策措施（以下简称“八项措施”），加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目；2月21日，三亚召开推动项目复工政策宣讲会，宣布对投资1亿元以上的固定资产投资在建项目，在2月份返回的省外一线建筑工人，每人发放1000元补贴。

据悉，三亚市委市政府对复工工人排查、留观、检测“三管齐下”，为此，三亚市政府集中安排了3个留观酒店共计1200间房，安置返工工人，并成立项目复工保障综合协调小组指派专车负责转运所有返工工人进行核酸检测，努力确保建筑工地“零感染”“零传播”。

对于企业存在的实际的困难，三亚用“真金白银”为其减负。迅速出台的政策好比一场场“及时雨”，帮助企业走出窘境。

包机助工人返岗 为项目建设添动力

项目开工建设，需要大量人力物力，其中，用人缺口大，成为了许多项目开工建设的首要难题。疫情期间，为支持建设项目安全有序复工，三亚在发布的复工复产相关政策中提到，可以为项目工人人数多且出发地集中的，给予协助包机或包车返回三亚。为此，三亚在鼓励项目业主积极招募本省籍用工外，组织了多次包机活动，助力工人返岗。继2月24日首批119名复工返岗人员抵达三亚后，2月25日至3月1日，三亚又多次采取包机形式分批接回复工返岗人员，为在建项目运送回宝贵的劳动力。

2月27日傍晚，97名重庆籍、四川籍工友从重庆江北机场搭乘四川航空3U8760航班包机回三亚复工返岗。落地之后，这些复工人员经现场医护人员检测体温后乘坐三亚市交通局安排的复工专车前往政府指定的留观酒店（吉阳区红树林酒店、天涯区维景酒店）办理入住。据了解，这批复工人员经医学观察和核酸检测合格后，将回到三亚城市投资建设集团有限公司（以下简称“三亚城投集团”）负责的三亚市天涯区西瓜、芒果片区棚户区改造（一期）项目和三亚市东岸村棚户区改造安置区建设项目工地工作岗位。

据介绍，本次包机由三亚政府出资，三亚城投集团负责协调、川航海南分公司进行具体执行，需要政府、企业、航空公司的统一协作：确认返程工人名单、协调航班时间、核酸检测、隔离工人……一环扣一环。

据川航海南分公司总经理张跃生介绍，由于工人居住地出入政策不尽相同等因素，复工返岗工人的名单不停地变化，甚至在起飞（川航方面）还在不断地确认；同时，考虑到对大批工人进行核酸检测以及入住安排需要花费的时间，川航还特地向民航总局申请把该航班的起飞时间提前；同时，还更换了原定的包机飞机机型，从164座的飞机更换至186座的飞机，确保每个工人之间有安全的间隔距离。

对于大批外来返岗务工人员回到工地上可能会带来的疫情防控压力，三亚城投集团负责人蒙朝东表示，承包机返岗的这些工人，回到工地后将进行分区管理，他们工作、用餐、住宿都和先前的工人有所区别，可以有效避免交叉感染的风险。

乘坐本次包机返岗的四川籍工人周茂强则告诉记者，乘坐包机回到三亚开工，他感觉“很幸福”，回到工地上他会努力地完成自己的本职工作。对于三亚政府给予复工工人给予的补贴以及一系列友好政策，周茂强表示，这些福利提高了他复工返岗的积极性，他也在微信朋友圈里进行了积极宣传，希望可以吸引到更多的工友来三亚。

截至目前，三亚崖州湾科技城16家企业已复工、三亚中央商务区6个已开工的总部经济项目全部复工，三亚现代服务业产业园144家企业也已全部复工。

线上线下齐发力 帮扶农户解决难题

这个冬天，对于三亚的种植户来说，格外难熬。受疫情影响，往年炙手可热的三亚农产品，今年遭遇了卖不出去、价格太低、采摘人力成本高等棘手问题，成了一块块压在种植户心上的大石头。

为了拓宽销售出路，解决滞销难题，三亚市出台了一系列政策，通过线上线下一同发力，为种植户排忧解难。2月5日，三亚出台的促进三亚冬季瓜果蔬菜产销的七项扶持措施（以下简称“菜七条”），明确了要全力开拓销售终端、给予收购商收购瓜果蔬菜费用奖励等内容。

瓜菜滞销和消费者的购买需求如何成功对接？三亚给出了以下答案：滞销的瓜菜通过企业的爱心收购，可以在本地解决一部分销量；一部分通过“云卖菜”，对接国内知名电商企业以及商超等平台；还有一部分，政府通过补贴车辆运输运费、补贴收购商让瓜菜销往外地。

由于疫情，许多人宅在家，不方便出门购菜，线上购买瓜果菜成为了三亚市民新的生活需求。为了保障本地居民可以吃上优质新鲜的瓜果菜，做好“菜篮子”保供稳价工作，2月16日起，三亚40家中大型超市、社区店以及猪肉配送企业和3家微信购销平台向全市社区直供新鲜瓜果菜。这些平台将三亚种植户收获的瓜果菜和消费者需求直接对接，拓宽了本地销路，也避免了瓜菜长时间运输后不新鲜等问题。

在疫情期间，“直播带货”“网红带货”也成为了新的销售手段。2月13日，三亚市委副书记、市长阿东在淘宝直播平台推荐三亚芒果等优质农产品，帮助农民增收。据了解，在直播时间段，芒果交易量为同期3倍，效果喜人。

在打通销路售卖瓜菜的同时，三亚对建档立卡户优先关照，减弱疫情影响，不让他们“返贫”。以三亚市吉阳区辖区内罗蓬村的建档立卡户为例，在爱心收购时企业会优先收购建档立卡户的农产品；同时，对于建档立卡户采摘期间出现的人手不足，人力成本高、灌溉难等问题，辖区各相关单位也及时走访了解并给予帮助。

如今，随着海南省突发公共卫生事件一级响应调整为三级响应，疫情防控工作最艰难的时期已经过去。马路上车流一天天增多，田地里春耕繁忙而有序，景区里迎来了一批批游客，这些景象纷纷表明，三亚正通过有效复工复产，慢慢恢复以往的热闹和生气。疫情防控不松劲、脚踏实地抓发展，下一步，三亚将继续做好各项工作，拥抱疫情“寒冬”过后来之不易的“春天”。