本报记者  袁国凤

　　“螺蛳粉产品2018年刚开始走向国际市场时，并没有像现在这么顺畅，在海外推广时，消费者不敢‘试吃第一口’。有了认证就不一样了，解决了‘试吃第一口’问题，传递了品质信任，也打开了销路。”广西产品质量检验研究院院长李暄在2021年中国国际服务贸易交易会期间举办的“质量认证促进国际贸易论坛”上如是说。国家市场监管总局副局长唐军指出，质量认证是市场经济中承担信用评价证明功能的现代服务业，为促进国际贸易发展发挥着重要作用。中国质量认证将坚持“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”发展目标，进一步加大“放管服”改革，提高市场准入便捷度；进一步做优做强质量认证服务业，打造与全球产业链、供应链紧密衔接的质量认证服务链；进一步提升国际合作互认水平，促进国际贸易畅通便利。

质量认证提升国际贸易便利化程度

　　经合组织统计的数据显示，80%的贸易与投资受到技术性贸易措施影响。据海关统计，2019年我国近20%的出口企业受国外技术性贸易措施影响，损失达6692亿元。2020年WTO成员共发布技术性贸易措施通报5300件，同比增长3.9%，涉及环保质量安全、标志标签和检验认证等。

　　唐军介绍，质量认证的本质属性是传递信任，服务发展，向企业、消费者、政府、社会、世界传递信任，是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具。中国国际贸易促进委员会副会长柯良栋进一步表示,质量认证是实现市场国际共治的有效手段之一,在消除贸易技术壁垒、推动经济全球化方面大有可为。围绕合格评定促进国际贸易便利化、推动服务贸易高质量发展,要大力宣传推广服务贸易相关国际认证制度,积极建设服务贸易机制平台,主动参与服务贸易相关合格评定技术研究制定。

　　截至目前,我国共有认证机构869家,累计颁发有效认证证书280余万张,获证组织突破80万家,连续多年位居全球第一。我国已加入21个合格评定国际组织,对外签署15份多边互认协议和124份双边合作安排,与包括东盟、欧盟、美国、俄罗斯等国家和经济体建立了固定合作机制,为国内外企业提供国际化的合格评定服务,国际贸易交往的便利化程度显著提升。

认证认可为贸易发展提供新路径

　　据国际贸易中心前几年开展的相关调查，在技术要求合格评定、贸易救济、知识产权共14项非关税贸易措施当中，制造业和农业出口面临负担最重的是合格评定。

　　国际认可论坛（IAF）主席、中国合格评定国家认可中心（CNAS）主任肖建华表示,按照世界贸易组织技术性贸易壁垒协议的相关规定，通过认可证实合格评定机构符合国际指南，可以视为具有适当的技术能力。按照联合国欧洲经济署的相关建议，政府应当促进利用国家认可机构之间的国际多边互认协议。

　　肖建华认为，随着全球检验检测认证的认可网络作用日益增强，越来越多的国际组织推行的行业性检验检测、找准认证等相关的国际合格评定制度与国际认可互认制度相衔接，为提升行业质量水平，降低供应链成本，促进全球贸易发挥国际化合格评定和认可的质量基础性作用。如全球食品安全倡议与国际认可论坛建立了全球伙伴关系，通过全球供应链领先企业推动的国际食品安全认证，增强消费信心，提升供应链效益，促进食品行业全球贸易的便利化。

　　全球食品安全倡议（GFSI）/消费品论坛 （CGF）总监艾瑞卡·谢沃德进一步表示，GFSI承认的第三方认证结果，是为世界各地消费者提供安全食品的基础要素，旨在简化全球范围内合格评定流程，并通过与国际食品法典委员会建立强有力的伙伴关系，以实现基于科学的食品安全管理愿景。

　　“我国认可积极发挥国际互认促进国际贸易的桥梁作用，认可规模和认可制度齐全性位居国际同行前列，通过国际认可多边互认体系，为我国检验检测认证取得国际承认、帮助中国产品走出去提供了支持。”肖建华补充道。

　　国家市场监管总局认证监管司副司长薄昱民表示，我国充分发挥质量认证作用，在保障产业链、供应链安全稳定、促进产品和服务质量提升、服务国际贸易便利化等方面取得了优良的实践成果。对接国际规则,全面提升我国质量认证国际化水平；广泛开展合作,服务贸易便利化取得明显成效；搭建信息平台,打造服务贸易便利化新生态；实施“三同”工程，为贸易高质量发展提供新路径。

合格评定驱动数字服务贸易持续增长

　　近年来，以数据流动为驱动的全球数字贸易持续增长。2019年全球数字服务贸易出口31,925.9亿美元，占服务贸易出口比的比重52%，占全部出口贸易12.9%。

　　数字经济的蓬勃发展，也为全球产业链供应链和国际贸易方式带来变革创新。“我们要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，加快质量认证数字化发展，为跨境电商数字产品及服务贸易等新业态提供可信评价，努力消除数字鸿沟，为国际贸易发展赋能。”唐军说。

　　中国检验认证(集团)有限公司党委书记、董事长许增德表示，在助力国际贸易发展中，质量服务行业要融入发展新格局，要发挥我国市场和货物贸易超大规模优势全面提升质量服务竞争力；要发挥质量服务作为国际公共产品的本质属性和“传递信任、服务发展”的核心作用，促进我国与自由贸易协定有关国家规则标准的软联通；要把握“数字化”发展新机遇，跳出行业看发展。

　　“数字服务贸易不同于传统贸易的特点，其在贸易过程中面临来自法律、技术等方面的各种挑战。目前为数字服务贸易提供合格评定的方式，主要还是传统的认证检测服务，而基于数字服务贸易的特性，开展针对性的合格评定的服务还非常稀缺。”方圆标志认证集团有限公司董事长冀晓东认为,合格评定应当针对数字服务贸易中的数据流动、平台与数据信息的安全、促进标准统一、推进合格评定结果的认可与互认等方面,在数字服务贸易中发挥更大的作用。

　　华测检测认证集团股份有限公司董事长万峰认为,我国第三方检测（TIC）行业快速发展，市场规模持续增长,且将随着市场化改革进一步释放。国际化、数字化的战略发展方向已成为中国TIC行业不可或缺的核心竞争力,未来应努力促使中国标准转化为世界标准,促进国际互认、贸易互通,运用数字化技术便捷企业管理。

　　今年上半年，广西柳州的袋装螺蛳粉销售收入已达90亿元，同比增长82%，全年预计会突破100多亿元，其中出口额达到2000多万元，同比增长了4倍。“这就是我们服务的一个产业走向国际的典型案例。”李暄表示。他认为,双循环新格局下,广西的贸易门户和通道作用日趋凸显,贸易量的大幅增加对国际化国家质量基础设施（NQI）服务提出了更高要求。大力整合优质资源，实现更完善更便捷的线上线下的融合，通过NQI一站式服务,用更高的国际标准倒逼贸易方提升质量和品牌,有效帮扶企业生产全过程实现质量提升取得认证,同时延伸服务,帮助企业对接国内国外高端市场供应链,使产品在国际贸易中取得优质优价,提高认证获得感。