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加力整治身边“关键小事” 让群众在问题的解决中感受公平正义

时间:2022-05-23 10:14

 外出就餐遭遇“地沟油”的情况少了,大型商超购物不用担心“踩雷”了,线上消费“无理由退换”服务落到实处了……近年来,国内市场秩序的持续改善,每个人都有切身感受。

  良好的秩序离不开有效的监管。中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组立足监督的再监督定位,关注、收集、分析市场监管领域民生热点痛点难点问题,推动驻在部门更好履职尽责、服务群众,努力让群众从一个个具体问题的解决中感受公平正义。

治理食安突出问题

  民以食为天,食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。食品安全监督管理是国家市场监管总局的重要职责之一。2021年以来,在纪检监察组督促推动下,国家市场监管总局以食品安全为重点扎实推进“我为群众办实事”实践活动,聚焦重点品类、重点领域、重点地区和特殊时期,着力解决群众反映强烈的食品安全领域突出问题。

  校园食品安全就是监管重点之一。过去,校园供餐以学校食堂为主,食材采购、加工等情况不够透明,存在安全隐患。后来,随着社会化供餐的兴起,校园供餐市场进一步扩大,商业贿赂、食品安全等问题随之滋长增多。2017年9月,江西南昌几所幼儿园发生食品中毒事件,涉及100多名儿童;2018年5月,湖北通城县一私立学校给学生发长霉的面包,被责成全面整改;2019年3月,江苏兴化几所学校陆续发现“问题奶”……学生的餐饮安全牵动着全社会的神经。

  校园食品安全监管难度高,体量大是重要原因。目前,全国共有各级各类学校52.93万所,在校生2.91亿人,其中在校就餐的数量庞大。学校和学生遍布全国的市县乡村,属地管理责任稍有缺失就容易出现食品安全问题。

  民之所忧,监督所至。驻总局纪检监察组紧盯学校食品安全隐患排查,以强监督促驻在部门常态化强监管。国家市场监管总局坚决贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求,细化了一系列守护学生“舌尖上的安全”的举措:

  健全政策体系。国家市场监管总局联合教育部、国家卫生健康委、公安部等部门印发数个规范性文件,推动全面落实学校食品安全校长负责制、校外供餐单位食品安全主体责任和属地部门管理监督责任。

  加强隐患排查。每年春、秋季学期开学前后,国家市场监管总局都会组织开展学校食品安全全覆盖隐患排查。今年春季学期以来,各地共排摸学生集体用餐配送单位2423家,监督检查8970户次,发现问题单位共1670家,责令整改558家,立案61起,罚没金额32.6万元。

  强化考核约谈。国家市场监管总局注重统筹运用督导、约谈等多种行政手段,督促各地落实校园食品安全主体责任。对于突发重大食品安全事故第一时间派出工作组实地督导地方调查处置工作,指导属地市场监管部门从严从重从快查处违法违规行为。

  推进智慧监管。国家市场监管总局督促不断提升学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率,截至目前,共推动25.53万所学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”,1936家校外供餐单位实施“互联网+明厨亮灶”。

  各地市场监管部门结合实际开展了不少有益探索。江苏省宿迁市打造的学校食堂“阳光采购”信息化平台就是颇受当地学生和家长称道的做法。宿迁市市场监管局局长耿静波表示,“阳光采购”平台将符合标准的食材生产和配送企业纳入进来,所有产品信息公开透明,学校还会邀请学生家长全程参与采购。在平台上,利润较高的蔬果品类还有“盲采区”,防止销售方和购买方暗中勾连。餐费支付方面,银行通过一校一码模式让家长扫二维码交餐费,企业直接和银行对接货款,确保交易行为在阳光下进行。

  在全链条监管校园食品安全过程中,驻总局纪检监察组充分发挥监督的再监督作用,领导相关人员赴部分省市中小学进行实地调研,发现问题并提出整改意见,确保学生“口粮”安全。今年以来,驻总局纪检监察组对校园食品安全问题加强督导,近期将校园食品安全作为工作重点,在上海、江苏、浙江、安徽等地开展纪检联动监督,有力推动校园食品安全各项工作落实落地。

  除了校园食品,国家市场监管总局近年来还聚焦食用油掺杂掺假、食品非法添加、农村假冒伪劣食品、进口冷链食品安全等问题加强监督检查。如今,只要通过正规渠道购买,基本可以保证吃得安全放心,消费者对食品安全的担忧大大降低。

打击虚假违法广告

  “我们使用的是200多年的秘方调理”“平均治愈率在95%以上”……诸如此类广告由来已久,起初在一些传统媒体上大行其道,近年来随着网络新媒体的兴起,更是无孔不入地渗透进人们的日常生活。

  国家市场监管总局对虚假违法广告坚决打击,药品、保健食品广告是重中之重。2020年3月,《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》开始施行,各级市场监管部门查处了一批借疫情虚假宣传产品功效的企业。2021年,国家市场监管总局将“神医”“神药”虚假违法广告等8类违法行为作为查处重点,开展了民生领域案件查办“铁拳”行动,全国各级市场监管部门迅速行动起来,陆续查处并公布了多起假冒“神医”、鼓吹“神药”等广告。

  国家市场监管总局广告监督管理司副司长骆岚介绍,去年4—11月,国家市场监管总局在全国组织开展“‘守护夕阳红’——医疗、药品、保健食品虚假违法广告整治行动”。2021年,国家市场监管总局督促指导地方共查办医疗、药品、保健食品虚假违法广告案件4613件,处罚金额8665万元。

  事后查处固然重要,将刚投放的虚假违法广告及时清除,更有助于减少消费者损失。在国家市场监管总局的推动下,各地纷纷建立起覆盖传统媒体和新媒体的广告监测系统。甘肃省市场监管局建成的全媒体广告监测系统,能够对省市级电视频道、报刊、App和公众号等发布的广告实现全时段监测筛查。内蒙古自治区赤峰市搭建的广告监测监管平台,在开展“护苗助老”专项整治中监测“神医”“神药”等广告3万余条。

  市场监管靠近群众、贴近民生,肩负顺应人民群众对美好生活新期待的重要任务。驻市场监管总局纪检监察组不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动驻在部门用心用情用力解决“急难愁盼”问题,加力整治群众身边“关键小事”,让人民群众收获可感知、可评判、可持续的获得感、幸福感、安全感。

  (来源:中国纪检监察)