“十三五”期间，我省5个国定贫困县全部脱贫摘帽，连续两年脱贫攻坚考核“优秀”
初心如磐践行海南承诺

海南日报记者 傅人意 通讯员 潘志勇 实习生 王伟君

“突突突……”11月23日，一台拖拉机正在儋州市木棠镇薛宅村150亩的农田上作业。再过一段时间，这里将会种上冬季瓜菜。村党支部书记薛凤驹看着眼前的景象，内心有着一股舒朗劲儿。

薛宅村曾是“十三五”深度贫困村。曾经，因基层党组织软弱涣散，百姓对脱贫工作满意度不高，薛凤驹被村民“骂”;因村里基础设施差，产业扶不起来，他被上级领导“骂”;因工作机制没有理顺，时常顾不上家，他还被妻子“骂”。

但是，随着脱贫攻坚的深入推进，村里通路通电通桥，水利灌溉、生活供水等硬件设施不断完善，产业发展有了“好底子”;村里还来了乡村振兴工作队员，产业发展有了“智囊团”，种桑养蚕、白鸽养殖等产业逐步壮大;基层党组织凝聚力增强，战贫有了“火车头”，村里174户建档立卡贫困户856人现已全部脱贫摘帽，实现整村脱贫。

看着村民一张张幸福的笑脸，薛凤驹说：“以前，逢人就说我是‘三骂’书记，现在我可以自豪地说我是‘舒心’书记啦!”

薛凤驹感到舒心的背后，是省委省政府始终牢记习近平总书记“小康不小康，关键看老乡”的殷切嘱托，葆有以人民为中心的如磐初心，坚定打赢脱贫攻坚战的决心，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，确保高质完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。

“十三五”期间，我省5个国定贫困县全部脱贫摘帽，2018年、2019年连续两年脱贫攻坚考核获“优秀”。截至目前，我省已经有64.97万名建档立卡贫困群众脱贫。

起：高标准严要求实作风

习近平总书记指出：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”

《诗格》有云：“作诗有四法：起要平直，承要舂容，转要变化，合要渊水。”脱贫攻坚，是人类历史上波澜壮阔的史诗篇章，“十三五”期间，我省走出了一条具有海南特色的扶贫之路，谱写了“起、承、转、合”扶贫四部曲，践行海南承诺。

起，就是高起点。我省以更高的标准、更严的要求、更实的作风，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。

省委书记刘赐贵反复强调，脱贫攻坚工作要做到“三不减、三提高、三加强”，即背水一战的意识不减、脱贫攻坚的力量不减、扶贫的资金措施不减，提高贫困人口识别准确率、提高贫困人口退出准确率、提高群众综合满意度，加强产业扶贫、加强人居环境整治、加强可持续的内生动力，确保全面完成脱贫任务。

省长沈晓明要求，要统筹推进全省脱贫攻坚重点工作，在全力以赴抓好问题整改、切实提高扶贫精准度、进一步补齐“三保障”短板、着力解决深度贫困问题、积极为贫困户增收创造条件、努力帮助贫困群众稳定就业、多管齐下激发群众志气、加强教育培训、探索建立稳定脱贫长效机制等方面下功夫。

这背后释放出的信号是，全省要以一股滴水穿石的韧劲干劲、一套精准滴灌的扶贫模式、一个必须完成的核心指标、一种稳定脱贫的长效机制，高质量打赢脱贫攻坚战!

“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求，也是脱贫攻坚必须完成的核心指标。省委副书记、省打赢脱贫攻坚战指挥部指挥长李军指出，当前，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决，但要稳定住、巩固好，还要在补短板、强弱项上下功夫，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

今年25岁的黄怡和家人是幸运的，姐弟三人都在政府帮扶下完成了学业。毕业于上海海事大学的黄怡，如今在海南电网一家子公司上班。“我家是万宁市长丰镇南联村的脱贫户，有了政府的帮扶，我们受到了更好的教育，我的明天才有了‘诗和远方’。”黄怡感激地说。

前段时间，她把全家脱贫的故事在万宁市长丰镇脱贫攻坚大比武的舞台上和大家分享。和黄怡一样，“十三五”期间，在脱贫攻坚的大舞台上，还有更多建档立卡贫困群众幸福指数在攀升——

病有所医，全省实现农村贫困人口实现“三有”“两便利”(有地方看病、有医生看病、有制度保障看病，先诊疗后付费、“一站式”结算)。今年以来截至10月底，共有建档立卡贫困户住院报销6.49万人次;住有所居，全省130万农村贫困人口住上了安心房、暖心房;教有所学，今年以来截至10月底，春季学期共发放特惠性资助2.02亿元，惠及贫困学生15.94万人;秋季学期发放特惠性资助15.23万人，发放完成率100%。

承：强引领稳责任创机制

承，就是承接有力，担当有为，解决好“谁来扶、帮扶谁、怎么扶”的问题。

一个战斗体系，一支铁军队伍，一个产业发展的“牛鼻子”，一种激发内生动力的创新机制，我省打赢脱贫攻坚战以“四个一”给出了答案。

一个战斗体系——我省坚持以党建引领，构建五级书记战斗体系，层层扛稳、压实政治责任。省委省政府主要领导率先垂范抓脱贫攻坚，市县党委书记平均每月一大半以上时间用于扶贫工作，选好配强贫困村“带头人”，不断夯实脱贫攻坚的组织基础。

一支铁军队伍——省委选派8583名干部组成2758支乡村振兴工作队，他们以青春赴使命，以初心换民心，以忘我的奋斗追逐人民对美好生活的梦想。

在东方市大田镇乐妹村，这个曾经贫困率高达83%的村庄，如今全村102户贫困户467人全部脱贫，人均纯收入从2015年的2836元增长到2020年的12556元。

海南大学派驻乐妹村驻村第一书记王联春算了笔账：过去两年，该村紧紧抓住发展兰花产业这个“牛鼻子”，兰花基地累计给村民发放劳务费70多万元，分红60多万元，这是乐妹村史上从未有过的事。

村民都说，短短几年时间，大家的钱袋变鼓了、动力变足了、脑袋变灵了，王联春也从“门外汉”变成了“土专家”，从“白皮肤、黑头发”变成了“黑皮肤、白头发”。

攻城拔寨进展到一定阶段，个别贫困群众习惯“等靠要”，内生动力不足制约了他们的发展。对此，我省不断创新机制体制，全面激发群众内生动力，进一步巩固脱贫成果。

一堂课，一个点子，一次分享，海南走出了一条“看出来”的脱贫新路——

“看个电视还能脱贫?一开始我还真不信。”海南省级光荣脱贫户、海口市龙华区永东村脱贫户王昌黄说，这些年电视夜校帮他想点子、找路子，让他从贫困户成为一名“土专家”，从学生变成了老师。如今，他养殖黑山羊，种植火龙果、百香果，家庭年收入达10多万元，还走上夜校分享自己的致富经。

自2016年11月开播以来，海南省脱贫致富电视夜校作为国内首档脱贫致富电视公开课，创新“电视+夜校+钉钉+热线”模式，播出208期节目，累计近一亿人次收看，贫困户平均参学率达90%以上。

一个班级，一门技术，一次“逆袭”，海南走出了一条“学出来”的脱贫新路——

近年来，我省在多个学校设立“扶贫巾帼励志中专班”，海南经济技术学校从2013年开始，培养近万名贫困家庭的女孩子有一技之长，让她们的人生出现“逆袭”，成长为企业骨干和家中的“顶梁柱”。

此外，我省还通过开展“六治”活动，设立道德红黑榜，通过反面教育和正向激励，有效扶起了贫困群众自强不息、勤劳致富的精气神。万宁扶贫办通过让贫困群众参加军训，为贫困群众扶勤扶技扶志扶智，从而过上更好的生活。今年，万宁扶贫办获得了全国脱贫攻坚组织创新奖。

转：扩种养促务工增收入

转，转中有危，危中有机。

今年受到新冠肺炎疫情影响，脱贫攻坚事业面临新的挑战，我省始终将高质量实现脱贫攻坚任务、确保全面建成小康社会作为统筹常态化疫情防控和经济社会发展的重要内容，抓紧抓好农业扩种、增养和农民务工等重点工作，多渠道开拓农产品营销渠道，为复工复产多作贡献。

促务工，让贫困群众找到“饭碗”，拥有“稳稳的幸福”——

在临高县东英镇和新村扶贫车间里，脱贫户陈亚六和工友们正在忙着剪裁衣服。“受疫情影响，我们不能外出打工。今年家门口有了扶贫车间后，我们就近就业还能照顾家里，收入也很稳定，生活好多了!”

由省残联谋划引进、临高县共同建设的阳光助残“扶贫车间”于今年5月投产，安排了20余名就业困难的建档立卡贫困户就近就业。

截至今年10月底，全省贫困户已外出务工28.1513万人。同时，通过合理开发一批全职或临时性公益岗位，优先保障“无法外出、无业可就、无力脱贫”的贫困劳动力实现就业，目前全省通过护林、护路、保洁等扶贫公益岗位共安置贫困人口就业3.88万人。

扩种养，让贫困群众依靠产业致富，拥有“长久的幸福”——

陵水黎族自治县本号镇军普村，火龙果基地从一期发展到三期，葱绿的火龙果树上挂满了红色饱满的果子。军普村村委会主任杨文说：“我们的火龙果产业越做越大，今年春节前我们共分红60万元。有了产业支撑，我们才能有稳定的收入，也越来越有干劲!”

据不完全统计，截至目前，全省有贫困户5.14万户、19.04万人实现扩种增养，扩种农作物面积15.2万亩，增养数量达966.91万头(只、羽、尾)。

合：新起点聚合力同奋斗

合，合得渊水，合力奋斗。

“十三五”期间，从一把手负责制到五级书记一起抓扶贫，从生产端扩种增养到消费端帮扶农产品对接，从汇聚各界爱心人士参与消费扶贫到扶贫定点单位对口扶贫，我省日渐形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

聚消费，“线上+线下”一张网，助农增收增效。自2018年10月以来，海南在全国率先探索实施“四动四全”消费扶贫新模式，开通线上“海南爱心扶贫网”，线下则在全省范围内组织开展供销社“爱心扶贫大集市”百场百家活动，融合“线上+线下”一张网，有力促进扶贫农产品产销对接，促进贫困户增收增效。

海南消费扶贫创新模式入选中国(海南)自由贸易试验区第三批制度创新案例。截至今年10月底，全省消费扶贫销售总金额达5.55亿元，受益贫困户约19.44万户次。

聚合力，真金白银因地制宜定点扶贫，统筹推进脱贫攻坚。据统计，目前全省共有242家省派定点扶贫单位帮扶261个贫困村，所有建档立卡贫困村至少有1个市县级(含)以上定点扶贫单位。单位帮扶项目650个，引进项目204个，投入资金23661.324万元。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴是海南自贸港建设的底线目标、基本前提和重要内容。海南还将继续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，决战决胜，步伐铿锵，高质量打赢脱贫攻坚战，继续以如磐的初心，践行海南承诺!