举全市之力深入推进禁毒工作，构建全民禁毒工作格局
琼海：打造无毒城市守护一方净土

琼海市“护航自贸港-禁毒在行动”活动现场。孟晓 摄

2021年是中国共产党成立100周年，也是海南推进全面深化改革开放和加快建设自由贸易港的关键之年，做好禁毒工作意义重大。

近年来，受国内外毒情影响，琼海禁毒形势依然复杂严峻，禁毒任务艰巨繁重，禁毒工作面临很大压力，深入开展禁毒三年大会战是守护琼海一方净土的重要保障。

为此，琼海始终坚持“预防为主、以打开路、打防结合、综合治理”的禁毒工作思路，以空前力度和超强措施实施“八严工程”，不间断地开展“净边行动”“春季攻势”等专项禁毒行动，在打击犯罪、堵源截流、禁吸收戒、动态管控及预防教育等方面做了大量卓有成效的工作。

高压态势打击毒品犯罪 提升群众安全感满意度

一直以来，琼海高度重视禁毒工作。为此，琼海市各级党委、政府把禁毒工作作为重大政治任务来抓，党政一把手作为禁毒工作第一责任人，各成员单位进一步明确职责、细化分工、加强协作，切实打好禁毒人民战争整体战、联合战、攻坚战，并将禁毒工作经费纳入各级财政预算。各政法单位广泛发动社会各方面力量共同参与，坚持以“八严”工程为抓手，牵头单位和责任单位各司其职，密切配合，形成了党委领导、政府主导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的毒品治理，构建全民禁毒工作格局。

随着近年来琼海市毒品打击的持续高压态势，该市毒品消费市场已逐步萎缩，毒品打击已呈现打出市外、省外的趋势。

2020年，琼海市公安局禁毒大队对线索深挖细查、循线追击，破获一条利用物流寄递渠道从黑龙江到海南的贩毒通道。据悉，该贩毒团伙以牡丹江市潘某为首，多次将毒品冰毒通过伪装，以寄递方式从牡丹江市发到我省三亚、琼海等地，并以三亚、琼海为中转，为常居海南的下线提供冰毒，然后将毒品分销到各自联系的吸毒人员。

为此，琼海市公安局在海南省公安厅禁毒总队的带领下，先后4次前往黑龙江省，与当地警方对接案件线索，共同成立专案组。经过历时约7个月的联合侦查，抓获潘某等涉毒犯罪嫌疑人19人，缴获冰毒30余克;在海口、三亚、琼海等地抓获涉毒犯罪嫌疑人15人，缴获毒品冰毒0.62克，涉案吸毒人员12人，成功斩断了一条横跨南北的贩毒链条。

据统计，2020年以来，琼海市共破获涉毒刑事案件22起，同比下降76%(2019年92起)，没有发生涉毒人员“两抢一盗”案件。全市刑事案件发案率连续3年呈下降趋势，其中“两抢一盗”案件同比下降最为明显，社会治安保持高度稳定态势，群众安全感满意度持续提升，位列全省第二。

建立多部门联合查缉机制 打造共治共管综合治理新格局

在社会维稳和日常管理中，琼海市着重打造共治共管综合治理新格局，构建易聚集地常态化巡查机制，以全市娱乐场所“零涉毒”为目标，制定娱乐场所大清查行动方案，建立了公安机关打击、旅游文化部门行业管理、市场监督管理部门专项监督、宣传部门广泛发动的多部门齐抓共管格局。

为此，琼海各个辖区派出所每天开展1次例行巡查，每月开展1次联合巡查，坚持常态化、针对性巡查管控，对不依法依规经营、藏污纳垢、涉毒的娱乐场所实施“一次性死亡”，确保娱乐场所整治工作取得成效。

据统计，禁毒三年大会战以来，琼海市公安部门牵头有关单位对全市20家歌舞娱乐场所开展60次清查行动，累计出动警力2300人次、警车520辆次，清查娱乐场所530家次，检查宾旅馆、出租屋、工地工棚、流动人员聚居地等吸毒人员易聚集场所5000余处，对2家娱乐场所实施“一次性死亡”，查获涉毒宾馆1家，对涉案场所罚款5万元，对法人代表罚款1万元，并吊销特种行业许可证和营业执照。

同时，琼海以港口、码头、机场、火车站、汽车站、交通要道、物流公司等地点为重点，建立健全多部门联合查缉机制，开展不定时、高频率的设卡盘查行动，与日常查控相结合，将打击吸贩毒的触角延伸至每一个角落。公安、海岸警察、海洋渔政、交通等部门构建情报协作交流渠道，拓宽毒品情报共享“黑科技”筑牢海上屏障。

琼海还通过对污水监测、毛发检毒、毒品滥用人群、重点场所、群众满意度调查、出所戒断率等数据进行综合分析，进一步完善毒情监测体系建设。

举全市之力 深入推进新一轮禁毒三年大会战工作

6月18日，琼海市举行“护航自贸港—禁毒在行动”琼海市“6·26”国际禁毒日宣传教育活动。丰富多样的活动形式，吸引了众多市民的目光。

活动现场，在仿真毒品展示台前，不少中学生和市民纷纷停下了脚步。“看这个跳跳糖，居然是毒品。”中学生吴翔飞指着其中一罐和跳跳糖外形极为相似的仿真毒品说道。

除禁毒展览区外，现场还设置禁毒互动区、禁毒打卡区、禁毒服务区等区域，以赏、观、玩的动静结合方式，融入新颖的内容，吸引众多群众主动走进宣传教育展，掀起学习宣传《禁毒法》热潮，加强了社会群体特别是青少年的毒品预防教育。

一直以来，琼海注重禁毒宣传教育形式多样性。禁毒三年大会战以来，琼海市累计开展禁毒宣传、巡回演讲活动650场次，开展禁毒专题讲座200余场(次)，发放禁毒宣传资料20万余份，受教育群众达30万人次。

琼海市在推进新一轮禁毒三年大会战中，各镇(区)将落实主体责任、加强组织领导，把禁毒工作上升为党政工程，置于改革发展稳定大局来统筹，纳入平安建设全局来推进。各成员单位列出重点任务，加强协调联动，狠抓措施落实。

此外，琼海还将推动形成“三级书记抓禁毒”，形成环环相扣、整体联动的责任落实体系，并按照省禁毒办“无毒社区”创建方案，积极组织博鳌、中原、石壁、会山镇培育“无毒社区”创建，制定出台“无毒村居”“无毒单位”创建方案，发挥示范引领作用，以点带面推动创建工作向纵深发展。

(本版撰文/孟晓颜振科)

来源：海南日报