2016年以来，儋州投入各级财政专项扶贫资金14.12亿元，14902户69681人全脱贫
勇摘贫困帽 打赢攻坚战

儋州滨海新区首家大型夜市近日营业，专门设立创业就业扶贫集市，为特困群众免费提供经营摊位。通讯员 羊文彪 摄

儋州大力推进消费扶贫活动，图为在大成镇调南村委会调南村举办的“看古树，摘黄皮，游乡村”爱心消费扶贫活动现场。通讯员 羊文彪 摄

兰洋镇南罗村委会采取“公司+合作社+贫困户”的模式，2016年开始种植葡萄500亩，搞乡村采摘游，现种植葡萄500亩。通讯员 黎有科 摄

海南日报记者 刘袭 特约记者 李珂

12月6日，海南日报记者来到儋州市大成镇新风村，发现村里环境干净整洁，新建的小洋楼很多。“这样的小洋楼有80多栋，脱贫后的村民都建起新房，改善居住条件。”该村干部陈乾丽说，新风村曾是儋州深度贫困的村庄，全村建档立卡贫困户171户867人，已于2019年底全部脱贫，全村贫困发生率从最高的21.6%降为零。

驻村第一书记陈川还告诉海南日报记者：“前些年村级集体经济为零，如今村级集体经济已经有了130万元‘存款’。”这是决战决胜脱贫攻坚中，深度贫困村出现的蝶变。

儋州市委、市政府始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会底线任务、海南自贸港建设的基础工作，以及儋州建设海南西部中心城市的首要任务、头等大事和第一民生工程。

“对标对表全省脱贫攻坚大比武和国家考核标准，做实做细脱贫攻坚工作，务必求得实效。坚定必胜信心，集中精力，全身心投入扶贫工作。想方设法、千方百计帮助贫困群众多元化精准发展扶贫产业，增加贫困群众收入，实现稳定脱贫不返贫，巩固脱贫成果。深入推进乡村振兴战略，建设产业兴、农民富、农村美的美好新农村。”儋州市委书记袁光平说。

2016年以来，儋州共投入中央、省、市三级财政专项扶贫资金14.12亿元，确保各项扶贫政策落实到位。截至目前，儋州市建档立卡贫困人口14902户69681人全部脱贫，36个贫困村全部摘帽出列，全市贫困发生率为零，圆满完成脱贫攻坚目标任务。

调优秀干部建专职队伍

作为人口大市，儋州脱贫攻坚任务繁重，全市农村人口63.8万人，其中建档立卡贫困人口14902户69681人;行政村231个，其中建档立卡贫困村36个。儋州紧紧围绕“两不愁、三保障”工作目标，采取一系列政策措施，全力推进脱贫攻坚。

为此，儋州成立打赢脱贫攻坚战指挥部，实行“双指挥长”制，市委书记、市长担任指挥长，市委副书记、市政府分管负责人任执行指挥长，16个镇级脱贫攻坚大队长全部由市级负责人担任，有脱贫任务的行政村设中队、自然村(组)设小队，构建市、镇、村、组4级作战体系。从市级机关、企事业单位和中央、省驻市单位抽调优秀干部，组建一支1533名专职帮扶队伍，脱产驻村帮扶，工作在村、吃住在村、考勤在村，一帮3年。435名脱贫攻坚驻村工作队队员挂任村党支部委员或党建指导员;选派驻村第一书记104名，覆盖36个建档立卡贫困村党支部，使全市农村党建水平明显提高。

优秀人才充实村基层党组织，当好带领村民脱贫致富的“火车头”。木棠镇薛宅村党支部此前软弱涣散，2017年4月，儋州市税务局党建科主任科员杜卫红被派驻任该村驻村第一书记，他大刀阔斧整顿，改变了村党支部软弱涣散的状况。村党支部还组建了儋州首个村级直属公司——海南薛宅实业有限公司，带领脱贫户大规模种植辣椒等瓜菜，全村174户脱贫户参与产业分红。2018年和2019年，每年分红17万余元。

脱贫户薛风文还将家里的6亩地出租给公司，“2019年到现在，我家地租、分红、打工收入加起来近4万元，全家脱贫过上了好日子。”杜卫红说，2019年底，全村建档立卡贫困户174户856人全部脱贫，“‘空壳村’变‘实’了，村集体经济资产达80余万元。”

科研部门还组建专家团下沉贫困村，送科学技术进村，帮助贫困户和脱贫户增收。今年夏季儋州大成镇的黄皮卖出好价，离不开科技人员的辛劳。“我们组建了一个专家团队下沉到大成镇，手把手教贫困人员防治黄皮树病虫害，提供16万株本地黄皮树种苗，扩种黄皮树8000亩。”儋州市农林科学院负责人孙建华说，2019年该院指导完成全市黄皮种苗繁殖40.66万株，协调落实黄皮树苗种植土地1.4万亩，惠及全市16个镇。他还带领专家团队走村串户推广农林作物优良品，打造优势产业种植示范区，先后完成林下种益智2500亩，柚子3500亩，种沉香、花梨等名贵乡土树种1100亩，带动贫困群众脱贫致富奔小康。

织密保障网增强获得感

儋州加大民生方面的扶贫力度，织密保障网，落实“两不愁、三保障”和饮水安全等扶贫优惠政策，让脱贫户生产生活无忧，增强脱贫户获得感。

近日，兰洋镇加老村委会那昌村脱贫户陈石明在自家新房里高兴地说：“没有危房改造的好政策，我就不能在2019年搬进新房，生活越过越红火。”儋州把解决建档立卡贫困户住房安全问题放在突出位置，把危房改造纳入镇一把手工程，严格执行危改面积标准和补助标准：D级危房拆除重建或异地新建每户补助5万元，C级危房拆除重建或异地新建每户补助3.5万元。

2016年以来，儋州共投入危房改造资金3.92亿元，改造贫困户危房9427户，改造面积59.7万平方米，全市贫困人口住房安全全部有保障。

木棠镇谭乐村委会品表村脱贫户王桂衍学历低，吃了没文化的亏，因此他坚持让3个孩子读书，却在2015年因学致贫被纳入建档立卡贫困户，“孩子读大学后，学费和家庭开支大，赚的钱不够花，但有教育补助金、助学贷款的扶持，顺利熬了过来。”2016年以来，儋州共发放贫困在校生教育补助14万余人次、共计2.01亿元，确保全市贫困人口不因贫失学辍学。共为1.5万余2019年至2020学年度建档立卡贫困户发放3484.39万元，没有发现错发漏发问题。

那大镇番真村委会新宅村村民李发安的父亲患有高血压、脑梗，母亲患有风湿性心脏病，长期吃药治疗，医药费用大。妻子去世后，仅靠他一人打零工、割橡胶支撑，在2016年被纳为建档立卡贫困户。“享受医疗扶贫政策，我父母医药费用的负担减轻很多。”2016年以来，儋州财政代缴新农合参合金、购买商业补充医疗保险、医疗救助共投入9858万元，贫困人口住院医疗费用报销比例达90%以上，40种慢病门诊报销达80%以上，大大减轻贫困人口医疗费用负担。

走进东成镇吴村，家家户户拧开水龙头就有清澈的自来水流出。返乡贫困大学生符思敏说：“以前村里的井水，常常需过滤后才能喝，没有自来水这么干净卫生。去年自来水管铺到村民家中，饮水安全有了保障。”2016年以来，儋州共投入1.47亿元，实施自来水工程23个，贫困村自来水覆盖率100%，建档立卡人口饮水安全保障率100%。为确保全市贫困人口生活饮用水水质，儋州市水务局开展贫困村庄集中式供水水质检测和分散式供水水质鉴定，开展贫困村庄单村单井供水运行管护，对全部集中供水工程饮水管网设施陈旧排查，2020年共排查全市14个水厂管网延伸供水535个自然村、388项单村单井工程，根据排查结果对饮水管网设施陈旧的23宗工程进行修复。同时委托第三方专业化管护公司对集中供水工程进行管护，每年2次消毒清洗水井、水塔(水池)。