近日，国家市场监管总局（标准委）发布《中国标准化发展年度报告（2020年）》（以下简称《年度报告》）。《年度报告》分为数据概览、重点工作、国际标准化、基础建设、典型案例和大事记六部分，全面系统总结了2020年中国标准化工作。共发布国家标准2252项，备案行业标准8105项，备案地方标准8387项，社会团体在全国团体标准信息平台公布团体标准9155项，企业自我声明公开企业标准446664项。

　　2020年，围绕构建新发展格局，我国着力加强标准化政策规划研究，持续深化标准化工作改革，标准体系更加健全，标准化发展活力更加显著，标准化引领高质量发展的能力不断增强，标准国际化水平显著提升，标准化治理效能充分释放。

　　中国工程院数十位院士领衔，340多位专家参与，开展国家标准化发展若干重大理论问题研究；完成国家标准技术审评7700余项、国家标准外文版立项评估1600项，批准筹建水环境技术与装备、蔬菜等5家国家技术标准创新基地。制定发布了《强制性国家标准管理办法》《地方标准管理办法》《关于进一步加强行业标准管理的指导意见》，国家标准制修订周期缩短至24个月，农机等领域与国际标准一致性程度超过95%。通过发布一系列标准化政策文件，助力经济社会发展，农业农村、食品消费品、现代服务业等领域标准化工作进一步夯实。在新冠肺炎疫情防控和复工复产期间，积极制定发布疫情防控和复工复产国家标准28项、国家标准外文版37项、地方标准80余项、公开团体标准269项。同时，我国参与国际标准组织治理，开展双多边交流，多次召开双多边合作线上会议，支撑“一带一路”建设，不断完善“一带一路”共建国家标准信息平台。

标准化助力经济社会发展

　　在农业方面，发布《丙环唑原药》等73项国家标准，着力构建现代农业全产业链标准体系。发布《森林生态系统服务功能评估规范》等国家标准，持续健全农林绿色发展标准体系。下达109项国家农业标准化示范区、新建20个农业标准化区域服务与推广平台，有效推进农业标准的实施。发布《精准扶贫 中药材 草果产业项目运行管理规范》等7项产业扶贫国家标准，助力提升扶贫产业的质量和效益。强化产业扶贫标准化示范带动，支持甘肃、西藏、新疆、贵州等地持续开展农业标准化生产，提高农产品质量和农业生产效率。

　　在食品消费品方面，发布《婴幼儿用奶瓶和奶嘴》强制性国家标准，筑牢安全底线。发布《罐头食品分类》《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》等10多项食品质量国家标准。

　　在现代服务业方面，国家市场监管总局、国家发展改革委等部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系。落实制止餐饮浪费行为的重要批示，快速启动《餐饮业供应链管理指南》《外卖餐品信息描述规范》等3项国家标准研制工作，规范餐饮企业运营管理，引导消费者科学点餐、减少浪费。

分餐制标准为行业高质量发展提供指南

　　新冠肺炎疫情给人民生产生活和国家经济发展带来极大影响，特殊时期如何有力加强疫情防控，快速推动复工复产，是各行各业亟待解决的问题。山东省市场监管局基于餐饮行业服务特点，聚焦行业复工复产和消费者外出就餐的双向需求，启动地方标准快速工作程序，紧急制定并率先在国内发布实施《餐饮业分餐制设计实施指南》《餐饮无接触供餐指南》等12项地方标准，并在总结地方标准运行经验的基础上，主导制定《餐饮分餐制服务指南》（GB/T 39002）和《餐饮业供应链管理指南》（GB/T 40040）国家标准，为餐饮行业疫情防控提供技术支撑，为行业复工复产提供系统的技术实施方案，为行业的高质量集约发展提供指南。

　　《餐饮分餐制服务指南》针对用餐习惯及场景，提出“按位分餐”“公共餐具分餐”“自取分餐”三种分餐方式及公共应急管理要求，给出分餐制具体实施指南，搭起了从“分餐理念”到“分餐实施”的桥梁，为餐饮企业落实分餐制提供了实施路径，提振了特殊时期用餐群体的消费信心，有效支撑防控措施落实和全面复工复产。目前，舜和集团、凯瑞集团、舜耕餐饮、超意兴餐饮等不同供餐方式的餐饮企业依据标准构建了方便适用的分餐模式。

　　《餐饮业供应链管理指南》提出了餐饮业供应链管理的基本模型，以覆盖采购、加工制作、终端消费、物流四大重要环节的产品流为基础，提出信息流与资金流统筹协调的管理指南，并构建了餐饮业供应链管理的关键指标体系。标准基于“厉行节约，反对浪费”的背景提出，为餐饮行业实施供应链管理提供指导和建议，对引导企业树立供应链的协同管理理念，促进产业组织方式创新，推动社会资本节约意义重大。目前，蓝海集团、凯瑞集团、德保膳食、绝味食品等餐饮行业知名企业都运用信息化管理平台实践该项标准，切实通过供应链的集约化、高效化和节约化运行提升管理绩效，促进行业整体的提质增效与资源协同管理。

完善标准加快推进塑料污染治理

　　塑料污染治理，事关绿色持续发展，事关美丽中国建设。近年来，餐饮外卖产业一次性塑料餐饮具消耗量迅速上升，流通环节销售、使用超薄塑料购物袋产生的“塑料垃圾”激增，影响2007年施行的“限塑令”的有效落实。为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强塑料污染治理的决策部署，国家市场监管总局（标准委）加快推进塑料污染治理重点国家标准制修订工作，及时修订发布《一次性可降解餐饮具通用技术要求》（GB/T 18006.3）、《塑料购物袋》（GB/T 21661）两项推荐性国家标准。

　　《一次性可降解餐饮具通用技术要求》规范了一次性可降解餐饮具的术语、分类、技术要求、检验方法、检验规则及产品包装标识、包装、运输、贮存要求，是生产、采购、监管一次性可降解餐饮具的明确依据。《塑料购物袋》标准的修订突出“增厚、增强、更安全、更环保”的特点，提高了产品厚度、强度要求，提升了产品的耐用性和废弃后的回收利用水平。同时，“食品用”“非食品用”标识更清晰，印刷原料要求更高，且不应有挂耳等多余的易弃部分。

　　这两项国家标准的修订和实施，为依法依规禁止和限制生产、销售和使用超薄塑料袋，鼓励和引导减少使用一次性塑料餐饮具、推广可降解的替代产品，提供了有力的标准技术支撑。标准规定的产品和人民群众日常生活密切相关，标准加强了塑料购物袋、一次性可降解餐饮具在环保方面性能要求，引导人们少用、重复循环使用塑料购物袋和使用可降解餐饮具，从而增强了人们的环保理念，充分发挥了国家标准支撑塑料污染治理工作的积极作用，取得了良好的效果。目前，标准已应用于商超等零售场所、餐饮、外卖包装等领域。

（连荷）