今年三亚市政府工作报告指出，推进高质量发展，构建多极支撑的现代产业体系。打造热带特色高效农业王牌是构建现代产业体系中的重要一环，三亚将结合南繁优势，加快常年蔬菜骨干基地、罗牛山崖州15万头肉猪现代循环农业示范基地、崖州中心渔港休闲渔业示范区、崖州4000头肉牛基地等项目建设，推进农业规模化、产业化、品牌化发展，提高农业质量效益和竞争力。

几天来，三亚市两会代表和委员们围绕三亚未来如何发展热带特色高效农业这一话题，纷纷建言献策。

多措并举凸显热带农业特色

今年，市人大代表陈潇呈交了一份《加快三亚热带特色高效农业发展之路径》的建议，她提出，三亚人均常用耕地面积仅0．55亩，相当于全国人均耕地面积的40％。土地经营权流转率仅为15．7％，缺乏规模化生产的土地基础。同时受农业科技水平低、产业溢价能力不足、国际合作水平不高等问题困扰。三亚农业若想进一步发展，三亚农业要走“适度规模化、标准化、品牌化、生态化、国际化”的发展路径，做好“农业＋科技”“农业＋旅游”两篇文章。

陈潇认为，“三农”工作的重点主要是做好脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴的衔接，关键是发展农村产业，壮大集体经济，增加农民收入。

陈潇建议，一是要加快推进农村集体产权制度改革和农村“三块地”改革，盘活农村资源，深入推动农村土地由小而散向适度规模化经营。鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋，探索通过入股、联营、自主开发等方式适度放活宅基地使用权和农民房屋使用权有效途径，使农村资源变资产、资金变股金、农民变股民；二是以南繁科技城为载体，做好“农业＋科技”文章，对标国际品控标准体系，完善农产品的质量和标准体系建设；三是实施品牌化提升工程，强化“三亚芒果”“三亚莲雾”“三亚甜瓜”等区域公用品牌规范管理，讲好三亚品牌故事，提升农产品品牌价值；四是做好“农业＋旅游”文章，推动农业生态化和景观化发展，打造乡村旅游新景象；五是农业要做到国际化，加快农业国际合作和市场开发，推动全球热带农业中心建设。

加快海棠芒果产业化发展

市人大代表游泽锦说，三亚芒果种植起步早，上市早，反季节性强，技术成熟，海棠区的土壤和气候非常适宜芒果生长，三十多年来，海棠芒果产业由小变大，由单一种植的农业种植业向电子商务等第三产业方向发展成为复合产业集群。

游泽锦认为，就现状而言，海棠区的芒果产业发展态势虽然不错，但由于产业发展格局散而乱，缺乏优秀品牌牵引，芒果的区域价值和潜能未得到有效发挥。

游泽锦建议，要落实三亚芒果产业和优质农产品品牌扶持政策，建立海棠区芒果产业的重点项目。还要依托国家特色产业小镇发展政策，围绕芒果主题，建设特色产业小镇，形成芒果种植、加工、旅游、研究、教育等多位一体的特色产业区域，打造宜居、宜业、宜游的产业复合小镇。同时要加大发展产业专项资金的投入和工作的重视力度，切实扶持海棠芒果的品牌建设。此外，实施“一村一企”发展，落实“点状供地”政策，加快开展“点状供地”，村集体建设用地使用。

发展农产品深加工

市政协委员邢孔梅说，海南建设自由贸易港，农业市场开放度不断提高，国内外两个市场的相互影响日益加深，三亚小规模农业将面临越来越大的国际市场冲击，如何正确引导农业发展，将是农民增收的关键。

邢孔梅认为，三亚农村目前一二三产业融合发展总体水平低、产业链条不完整、农产品深加工发展滞后等因素制约着三亚农业效益提升。

她建议，要发展农产品深加工，推动农村一二三产业融合发展，可以从以下几方面入手：一、走科技兴农，精品兴农之路。加强农业先进适用技术推广和应用，加快农产品深加工领域关键技术的攻关，可以在天涯综合物流园内发展农产品深加工（如农产品冻干等），提高农产品附加值，实施“科技入户”工程，培育精品农产品，提高农产品市场竞争力。二、围绕自贸港建设，发展农产品深加工出口。坚持“引进来”和“走出去”相结合，发挥当地优势，在农产品价格下降时，收购农民手中的农产品进行深加工出口，发展农产品跨境电商，拓展三亚农产品出口空间，促进农业增效，农民增收，农村发展。三、发展现代农产品物流仓储服务产业，加快农业现代化进程。进一步加快冷链仓储服务产业的发展，延伸农业产业链，从单元变多元，将生产、加工、服务产业融合，助力农业兴旺。

（见习记者 林林）