我们观察到，一段时间以来，涉企违规乱收费问题在部分地区有所抬头，对营商环境造成了影响。请问，市场监管总局在查处整治乱收费方面采取了哪些措施？下一步还有什么考虑？谢谢！

国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平：谢谢您的提问。涉企违规收费问题，党中央、国务院高度重视，企业与社会也高度关注。市场监管总局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦依法履职，注重部门协同，多措并举深入治理违规收费问题，切实推动降费减负各项优惠政策落到实处。

一是持续开展重点领域涉企违规收费问题整治。自组建以来，市场监管总局持续开展涉企违规收费治理专项行动，取得积极进展。2022年，组织开展涉企违规收费专项整治行动，同时会同国家发展改革委、财政部、工业和信息化部等11个部门开展联合督查检查。坚持重拳出击、猛药去疴，共检查收费单位11.7万家，查处违规收费案件2622件，为企业直接减负超过63亿元。对情节严重、性质恶劣的典型案例，持续加大曝光力度。

二是部署今年涉企违规收费整治和交叉检查工作。今年4月，总局印发通知，部署开展涉企违规收费整治和交叉检查工作，重点检查政府部门及下属单位、金融领域、公用企业等领域收费问题，突出政策红利落实，严查行政审批中介服务收费、商业银行强制收费、电力工程安装收费等领域违法行为，着力降低企业制度性交易成本、融资成本和用能成本。目前，总局正组织部分地方开展跨省交叉检查工作。

三是开展涉企违规收费问题整改情况“回头看”。聚焦乱收费的处理情况和效果评估，要求各地市场监管部门对检查发现的问题进行全面回顾，防止查而不纠、落实不力、敷衍塞责、久拖不决。同时对违规收费主体整改落实情况进行跟踪评估，杜绝问题不解决、整改不到位。

下一步，市场监管总局将深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，持续开展涉企违规收费整治，推进长效机制建设，加强公正执法力度、提升治理效能，优化监管服务，强化部门协同、巩固治理成效，对接企业诉求，切实降低企业负担，维护企业合法权益，为企业健康发展营造良好的市场环境。谢谢。

制度的生命力在于执行。请问，市场监管部门在贯彻落实优化营商环境相关法律法规方面采取了哪些举措？未来还有哪些安排？谢谢！

任端平：感谢您的提问。习近平总书记强调，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。市场监管总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，加强监管执法，持续规范市场秩序，保障交易安全，维护企业合法权益，积极营造更有竞争力的国际一流营商环境。

（一）积极构建便利规范的市场准入环境。营商环境好不好，企业最有发言权。市场监管总局持续强化服务意识、发展意识，大幅精简企业登记文书材料，压缩企业开办时间，实现全程网上办理。强化智慧监管，建立全量电子营业执照库，积极拓展应用场景，截至5月底，已有 4600多万企业累计使用电子营业执照 2.5亿多次，大幅节省人力、文书和时间成本。

（二）积极营造平等竞争的市场环境。坚持“两个毫不动摇”，依法保障各类所有制企业权利、机会、规则平等，持续推动经营主体高质量发展。民营企业信心稳步提升，截至5月底，我国登记在册的个体工商户超过1.18亿户，民营企业超过5000万户，占企业总量的92%以上。

（三）着力强化质量基础设施建设。质量基础设施是优化营商环境的重要技术支撑。总局发布了185项国家计量基准和6.3万余项社会公用计量标准。建立政府主导与市场自主协同的新型标准体系，发布国家标准4.3万余项。建立与国际接轨的认证认可体系，强制性产品认证范围覆盖20大类150多种产品。

（四）持续推进严格科学监管执法。加强反垄断和反不正当竞争执法，截至5月底，共查处垄断协议、滥用市场支配地位案件12件，罚没金额6.94亿元，共查办各类不正当竞争案件3316件，罚没金额1.54亿元。全面落实公平竞争审查制度，2022年以来，共审查增量政策措施16.37万件，清理存量45.2万件，开展涉企违规收费治理。强化知识产权执法，2022年共查处商标专利案件4.35万件。组织开展打击“神医”“神药”违法广告专项行动，2022年共查处案件4.03万余件，罚没金额6.18亿元。

下一步，市场监管总局将当好执行者、行动派、实干家，强化法治监管、信用监管、智慧监管，充分发挥职能优势，统筹发展与安全、效率与公平、活力与秩序，坚持经营主体需求导向，增强制度措施的针对性和有效性，积极营造各类所有制企业公平竞争、竞相发展的市场环境。谢谢。

我们知道营造市场化、法治化、国际化营商环境对于激发各类经营主体的活力动力、吸引聚集全球先进资源要素、推动经济高质量发展至关重要，请问市场监管部门在优化营商环境制度的规则建设方面做了哪些工作？谢谢！

任端平：感谢您的提问。习近平总书记指出，“法治是最好的营商环境”。市场监管部门认真落实党中央、国务院决策部署，坚持立法先行，强化立法引领，注重制度竞争优势，积极完善市场经济基础制度规则和优化营商环境重点制度政策。组建以来共推动20余部市场监管重要法律行政法规、70余部部门规章制修订出台，持续优化营商环境。

（一）积极构建高效便捷的市场准入制度规则。便捷高效是优质营商环境的重要标志。推动出台《市场主体登记管理条例》《企业名称登记管理规定》，同步制定实施配套规章，将分散在多部法律法规中的企业登记管理制度进行整合、优化和统一，将企业名称预先核准制度改为自主申报制度，减少对企业名称资源的直接配置和干预，压缩精简环节和材料，大幅降低企业制度性成本。

（二）持续完善公平竞争的制度规则。推动《反垄断法》及《禁止垄断协议规定》等4部规章修订出台，强化竞争政策基础地位，明确国家建立健全公平竞争审查制度，完善纵向垄断协议认定规则，强化法律责任追究。积极推进《反不正当竞争法》修订。

（三）建立健全严守安全底线的制度规则。安全是优化营商环境的基石。市场监管总局坚决贯彻人民至上、生命至上、安全第一的理念，认真落实“四个最严”要求，坚决抓好“三品一特”安全监管，牢牢守住安全底线。推动修订食品药品法律法规，出台企业落实食品安全主体责任，特种设备生产使用单位落实质量安全主体责任等方面规章制度，确保人民群众生命财产安全。

（四）加快完善强化市场秩序监管的制度规则。市场秩序是优质营商环境的核心内容。总局积极推动《消费者权益保护法实施条例》修订，出台网络交易监管、互联网广告、明码标价和禁止价格欺诈、严重违法失信名单管理等领域规章，严格规范市场秩序，强化消费者权益保护。出台行政处罚程序规定和执法裁量权指导意见，完善行政执法程序，严格规范自由裁量权。印发综合行政执法事项指导目录，涉及行政处罚事项861项。

下一步，市场监管总局将持续推进市场经济基础制度规则和优化营商环境重点制度规则修订完善，稳步扩大制度型开放，高标准对接国际通行规则，不断增强制度规则的确定性、稳定性、透明性和可预测性，为优化营商环境奠定更加坚实的制度基础。谢谢！