万宁市30个村实现整村脱贫，40931人摘下贫困帽

　　筑牢产业基 走稳致富路

　　海南日报记者 袁宇

　　“这些照片拍得特别好，很鼓舞人心。”10月14日，在万宁市多功能中心，游客陈娜仔细观看一组组生动的扶贫主题照片后感慨道。

　　这是2020年万宁市扶贫工作典型成就摄影展现场，共展出了48组脱贫攻坚工作中的影像图片。

　　这场展览也是万宁脱贫攻坚成果的生动体现。截至目前，万宁市累计有建档立卡贫困户10091户40931人脱贫，30个“十三五”贫困村顺利出列。统计数据显示，该市贫困人口2019年人均可支配收入9165.04元，比上年增长12.4%。

　　脱贫成果丰硕，离不开干部群众的共同努力。万宁市委市政府认真贯彻落实中央、省委相关部署，从打造脱贫产业，激发脱贫群众内生动力，引进脱贫项目等方面发力，全面推动精准扶贫，围绕“两不愁、三保障”，下足“绣花”功夫。

　　 　　在位于万宁的海南口味王科技发展有限公司的生产车间，工人在各自岗位上忙碌着。 本版图片均由海南日报记者 袁琛 摄

　　　　A

　　　　夯实产业，筑牢脱贫基石

　　近日，位于万宁市北大镇的一片大山林间，成千上万只山寮鸡在这里嬉戏。养鸡致富带头人欧丽霞表示，她在养殖山寮鸡的过程中，得到了很多部门的大力支持。

　　从养殖过程中的帮技术，到养成后帮找销路……“市里每次组织扶贫爱心大集市，都会给我们留位置。”欧丽霞说，在多方支持下，她的养鸡合作社年利润四五十万元，自己也成为远近闻名的创业致富典范。

　　如今，欧丽霞年养鸡8万余只，直供海口、万宁的酒店和餐馆，先后带动30户119名贫困村民脱贫致富。

　　欧丽霞的合作社是万宁打造的“合作社(企业)+贫困户”利益联结机制的生动体现。万宁市结合东山羊、槟榔加工、特色山鸡、和乐蟹等产业特色，通过构建 “贫困户+党支部+合作社(或+企业，+互联网)”等产业发展模式，探索出“股份合作、生产托管、订单帮扶、技术服务”等有效做法，先后创建出后安红联村海鸭、北大镇尖岭村东山羊、三更罗镇二村雅利槟榔等10多个“一村一品”特色产业扶贫示范基地，实现产业帮扶覆盖率达98%。

　　万宁市委书记贺敬平说，产业就业扶贫是脱贫攻坚“五个一批”工程的核心内容，是发挥“造血”功能、确保贫困户稳定脱贫的关键举措。万宁把产业就业扶贫作为脱贫攻坚根本之策，探索出了一条富有特色的产业就业扶贫新路子。

　　万宁通过创新金融扶贫模式，化解产业保障难题，进一步激发脱贫攻坚中的产业力量。目前，万宁共开发出针对贫困地区的东山羊、和乐蟹、特色家禽、咖啡、槟榔等特色种养业扶贫保险品种达17个，是全省首个将扶贫农产品实现保险全覆盖的市县。

　　万宁是有名的长寿之乡，日前刚获联合国老龄所颁发“世界长寿乡”新证和标牌，其生态优越，物产资源丰富。其中槟榔就是极具代表性的产品。槟榔作为南药之一，在万宁当地也被称为“绿金”。

　　“今年槟榔价格好，收购价达到近19.5元1斤，创下了历史新高。”万宁市北大镇北大村槟榔种植户陈亚飞乐呵呵地说，槟榔价格高令人喜悦，槟榔价格低农户也不愁，“市里有槟榔价格保险，价格低就赔。”

　　槟榔是万宁农业产业支柱。早在2016年，万宁市便试点推出了槟榔价格指数保险，帮助农户和企业规避市场价格因素造成的经济损失。像这样的保险，有效稳定了产业发展的军心。

　　“自从投入养羊保险之后，每次有羊死亡都能得到理赔。”原生态万宁东山羊产销农民专业合作社理事长李仕超表示，“农业保险让我们发展生产没有了后顾之忧，也敢吸纳更多的贫困户入股了。”

　　特色产业的发展，最重要的还是培育市场。万宁市政府相关负责人表示，该市很多特色农产品如竹编、野生蜂蜜、山鸡、和乐蟹、渔产品等都很有美名，“政府要做的就是帮助农民打开销路，促进农产品销售。”

　　为此，万宁开展“线上+线下”消费扶贫活动，搭建阿里巴巴农村淘宝、邮政邮乐购、万宁万家特色商城等平台，在海南爱心扶贫网上架农产品超过40个，实现万宁市特色农产品网络销售额超6000万元，受益贫困人口超过5000人。

　　如今，万宁市已依托海南爱心扶贫网、万宁万家网等构建起全市的网络销售平台，在线下通过完善镇村展销中心，进一步完善农产品销售体系，让村民的优质农产品出得了村、卖得起价。

　　B

　　　　项目引进，促就业稳脱贫

　　在万宁市东澳镇，今年10月1日刚刚建成投产的口味王槟榔加工厂二期基地内，工人们正铆足劲加工槟榔产品。这些产品将远销国内其他地区。

　　这个新建成的基地一次性提供了2000个就业岗位，极大助力万宁推进脱贫攻坚工作。事实上，口味王公司设在万宁地区的三个加工基地已提供了近7000个工作岗位，为包括400多名贫困人口和47名残疾人在内的当地群众解决了就业问题。

　　“促就业增收，是打赢脱贫攻坚战的重要内容。”贺敬平表示，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。近年来，万宁深入贯彻落实中央和省委关于促进贫困户就业的系列决策部署，特别是今年以来，面对新冠肺炎疫情导致脱贫户返贫的风险，按照就业扶贫要精准的原则，在拓展脱贫户就业岗位、促进贫困户精准就业、志智双扶等方面下足功夫，推动脱贫户就业量质“双提升”。

　　万宁市在“四个精准”上做足文章，一方面全面摸底贫困劳动力，筛查出23572人，并分为已就业、待返岗、待就业、无务工打算四类人员，分类施策，通过发放务工补贴和交通补助以及帮扶责任人上门服务等方式，解决务工人员的后顾之忧，鼓励其安心在外务工。另一方面，对脱贫户就业各环节、全过程管理到位，特别是针对排查出来的待返岗和待就业人群，建立专门台账规范管理，确保其就业保持较稳定水平。

　　今年以来，万宁组织发动脱贫户650人去广东等制造业发达地区就业;组织发动2993人到海口、三亚等旅游服务业发展势头强劲的地区就业;结合本地实际开发公益性岗位、临时性岗位、长期工种等，发动14126人在本市就地就业，其中公益性岗位中护林员2533人、保洁员348人、其他公益性岗位18人，临时性就业岗位(零工类)10238人，市内其他长期工种989人。截至今年6月，万宁市23572名贫困劳动力中外出就业达17769人，占比在全省排名靠前。

　　此外，万宁市委市政府还结合群众就业需求开展招商引资活动，围绕体育旅游、健康康养和热带农产品加工等优势项目精准招商，并继续培育劳动密集型产业，进一步支持当地农村劳动力就业。

　　据了解，万宁目前已开工建设礼纪镇九品香莲特色小镇、红星美凯龙商业综合体、东星斑养殖融合发展基地、机器人3D打印、合作办学、马拉松铁人三项、万宁综合大市场等项目。这些项目落地投产后，将增加大量工作岗位，进一步支持当地就业。

　　万宁市政府相关负责人表示，本着“一人就业，全家脱贫”的原则，该市将持续实施更加积极、更加精准的就业政策，通过一对一或上门服务等方式，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口就业，提高其工资性收入，实现稳定脱贫。

　　 在位于万宁市南桥镇南林居的海南农垦东新农场公司南林百香果种植示范基地里，工人们在展示百香果。

　　　C

　　　　激发动力，夯实长效机制

　　扶贫先扶志。好的政策，好的举措，最终还需要贫困群众努力奋斗。为了夯实脱贫长效，万宁市以志智双扶为重点，针对性地激发贫困群众的脱贫内生动力。

　　“又到台风季，必须做好雨季管理。”近日，台风“浪卡”过后，在万宁市北大镇北大村，脱贫村民刘运明仔细巡查村内的百香果示范种植基地，查看是否存在积水的情况。刘运明是这个基地的技术员，一年工资性收入加上自家种植百香果的获利，超过10万元。

　　在以前，刘运明不肯吃苦，又酗酒，没有脱贫斗志，家庭经济窘迫。“我有现在的改变，得感谢党委和政府的帮扶。”刘运明说，驻村第一书记文彤明对他帮助很大，“他给我讲道理，给我讲政策，还帮我找出路。”

　　2018年12月，刘运明参加了首期万宁扶贫军训活动，通过军事化训练，提升了自己的纪律意识与脱贫动力。

　　“军训达到了超预期效果，大部分贫困户经过军训后精气神十足，内生动力显著增强。”万宁市扶贫办相关负责人介绍。

　　在激发贫困群众内生动力的过程中，万宁还特别注重以人文关怀温暖贫困群众内心。据了解，在派成铝业、口味王等多个公司内，万宁市委市政府促成企业建立了扶贫车间，开发适合夫妻的爱心岗位，设立贫困户“夫妻房”，鼓励建档立卡人员夫妻共同外出务工，从而提高贫困人员的就业稳定性。目前，派成铝业已设立夫妻房50间，口味王公司设立夫妻房48间。

　　同时，万宁市委还鼓励企业将认真负责、技术精湛的贫困户升职为车间班长、车间主任，将脱贫户涌现出来的先进分子发展为入党积极分子，再培养成党员，给予他们新的希望。

　　“我很感激企业给我这个机会，我一定好好干。”在派成铝业公司工作的礼纪镇红群村脱贫户李海玲前不久担任了车间包装组组长，她原本是万宁石梅湾某酒店的客房服务员，自从进厂做工后，一直勤勤恳恳、爱岗敬业，因此也得到了团队和企业的认同，“如今不仅生活上有保障，工作上也有成就感。”

　　万宁市政府相关负责人表示，目前该市通过系统性地志智双扶，在组织、发动贫困劳动力外出务工方面持续用力、精准发力，对外出务工的贫困人口实现了全覆盖、全周期的管理服务，从而有效夯实了脱贫长效机制。

　　该负责人表示，下一步，该市也将继续把军训提志的做法坚持下去，扩大军训对象范围，增加军训内容，提高军训质量，切实提升贫困户的内生动力，高质量巩固脱贫攻坚成果。同时利用企业的“扶贫车间”“就业驿站”组织动员贫困劳动力在本地就业，并深入推进职业技能提升行动，面对贫困劳动力等重点群体开展高质量的职业技能培训。(本报万城10月15日电)

　　　截至目前

　　　　万宁市现行标准下的农村贫困人口

　　　　全部脱贫

　　累计有建档立卡贫困人口

　　10091户40931人摘下贫困帽

　　30个“十三五”贫困村顺利出列

　　统计数据显示

　　该市贫困人口2019年

　　人均可支配收入9165.04元

　　比上年增长12.4%

　　　　创建10多个“一村一品”特色产业扶贫示范基地，实现产业帮扶覆盖率达98%

　　在海南爱心扶贫网上架农产品超过40个，实现万宁市特色农产品网络销售额超6000万元，受益贫困人口超过5000人

　　　　万宁组织发动脱贫户650人去广东等制造业发达地区就业

　　组织发动2993人到海口、三亚等旅游服务业发展势头强劲的地区就业

　　结合本地实际开发公益性岗位、临时性岗位、长期工种等，发动14126人在本市就地就业，其中公益性岗位中护林员2533人、保洁员348人、其他公益性岗位18人，临时性就业岗位(零工类)10238人，市内其他长期工种989人。截至今年6月，万宁23572名贫困劳动力中外出就业达17769人