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2020海南省农业行政执法(监管)人员培训开班
为认真贯彻落实农业农村部印发的《关于加快推进农业综合行政执法改革工作的通知》和琼办发〔2020〕34号文《关于深化农业综合行政执法改革的实施方案》要求 ,目前,海南省省级农业综合行政执法改革已基本完成,各市县农业综合行政执法改革正在加快推进,为进一步加强农业执法规范化建设,推进严格公正规范文明执法,完善执法程序,着力培养既懂农业农村又熟悉法律的“通专结合”“一专多能”执法人才,海南省农业农村厅于2020年6月15日至19日在海口举办2020年全省农业行政执法(监管)人员培训班。海南省农业农村厅党组成员、副厅长赵咏望,党组成员吴明海出席培训班开班仪式。赵咏望在培训班开班仪式上作开班动员讲话,海南省农业农村厅农业行政执法局局长杨明群主持培训班开班仪式。全省农业行政执法(监管)人员共96人参加培训。
在开班仪式上,赵咏望充分肯定上一阶段执法工作成效。在海南省农业农村厅农业行政执法局的组织下,先后开展今冬明春农业联合执法检查行动、春耕备耕农资打假“春雷”行动、“两会”期间全省农业生产安全和农产品质量安全督导检查、农资生产批发企业执法检查等全省大行动。1月至5月份,全省按一般程序查办农业行政执法案件(不含渔业案件)88件,是2019年全年案件数量的70%,特别是由厅农业行政执法局牵头,在乐东查获一起海南建省以来最大的制售假劣农资案件(涉案金额达1900余万元,涉案人员11名)。进一步规范了农业生产经营秩序,确保了农业生产安全和农产品质量安全,为疫情防控后恢复农业生产、促进农民增产增收提供了强有力的执法保障。
赵咏望强调,要正视当前执法工作存在的问题。特别是“有案不查”、“以罚代刑”、综合执法业务水平偏低和工作中推诿扯皮等问题。
赵咏望要求:一是狠抓农业行政执法办案。要增强主观能动性,加强巡查检查和联合执法,加大行政处罚和行刑衔接力度,强化案件信息公开和典型案例宣传;二是要全面提升执法能力。要加强业务学习培训,强化执法保障,提升执法信息化水平和建立健全规范制度。
省司法厅行政执法监督局局长童晟
海南大学宋增伟教授
培训班从海南省司法厅、海南大学、海南省政法学院、律师事务所及相关单位邀请了专家、教授、律师,分别从执法理念、执法制度、农业法律法规、执法文书、执法信息平台和典型案例等内容进行讲解与剖析。培训班开设了《倡导法制思维,提升依法行政能力》《行政执法三项制度》《行刑衔接制度讲解》《农业农村部信息共享平台应用》《种子、农药、兽药、肥料、农机实务教学》《农业执法案卷常见问题解析》《执法办案教学》等课程。特别邀请省司法厅行政执法监督局局长童晟、海南大学宋增伟教授、海南省种子总站站长冯书云和在基层执法一线的东方市农业行政执法大队队长林成卫、屯昌县综合行政执法局农业行政执法大队副队长林斯雄授课。
此期培训班是该省农业综合行政执法改革以来,海南省农业农村厅举办的第一期培训班,培训内容丰富,兼顾理论与实践,注重实操性。参加培训人员课堂活跃,感觉培训内容很具有针对性,满足基层执法人员所需,即提高了专项业务知识,又提升实际执法能力,效果良好!