我省各地各部门认真落实跟踪监督主体责任
打造廉洁项目 营造优良环境

■ 海南日报记者 尤梦瑜 通讯员 王晓云 符倩慧

4月23日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开展公共工程和土地出让项目跟踪监督工作的意见》（以下简称《意见》）后，两个月来，各市县、各部门积极响应，主动作为，采取切实可行措施，不断强化公共工程和土地出让项目跟踪监督主体责任落实。

昌江黎族自治县委、县政府高度重视公共工程和土地出让项目跟踪监督工作。6月4日，召开全县公共工程和土地出让项目跟踪监督工作动员部署大会，县委书记黄金城出席会议并作动员讲话，全县公共工程项目业主单位均参加此次会议，县住建局等业主单位主要负责人以及项目施工单位代表表态发言，县交通局主要负责人代表业主单位宣读了《公共工程和土地出让项目廉洁风险防控承诺书》，促使业主单位充分认识做好公共工程和土地出让项目廉洁风险防控工作的责任和使命。

为落实主体责任，昌江还组织各业主单位签订廉洁风险防控承诺书，明确业主单位主体责任，重点就自觉遵守党章党规党纪和国家法律法规，严格落实中央八项规定精神，强化教育、管理、监督等作出规定、提出要求，督促各业主单位层层压实责任，促进防范化解公共工程项目廉洁风险，进一步营造廉洁从业良好氛围。

《意见》印发后，文昌市第一时间召开市委常委会传达学习，专门组织人员对近年来工程建设领域案件查处情况进行专题分析研究。6月24日，文昌市委常委会会议审议通过《关于进一步加强公共工程和土地出让项目监督管理暂行办法》，明确了具体工作程序和方法，解决了“做什么？谁来做？怎么做？”问题，做到有章可循、有据可依，有力堵塞监管漏洞，把权力关在制度的笼子里。

“我们制定该《办法》，是为了规范权力运行，营造公平、公正、公开的优良营商环境，把公共工程和土地出让项目建成‘阳光工程’‘廉洁工程’，为海南自由贸易港和文昌国际航天城建设保驾护航。”文昌市委常委、市纪委书记、市监委主任熊爱香表示。

6月9日，一场由建设单位、施工单位、监理单位、监狱武警中队负责人和有关人员参加的民警用房工程项目开工建设前的廉洁教育现场会在项目现场召开。作为行业主管部门，省司法厅认真履行主体监管责任，督促指导业主单位省监狱管理局党委严格履行廉洁风险防控职责。业主单位省新成监狱党委对民警用房工程建设各方及工作人员进行集体廉政提醒谈话。

不索要礼金礼品、不接受吃请、不拿回扣、不行贿，严把工程质量关，确保圆满完成施工任务……省新成监狱主要负责人、项目施工方、项目监理方分别作出承诺，并共同签订了《建设工程廉政责任书》。

省卫生健康委第一时间召开党组会专题学习《意见》，并就如何落实业主单位主体责任和行业监管责任深入研讨，厘清工作思路，制定工作方案，成立工作领导小组。根据项目实际情况，梳理出廉洁风险点，制定业主单位廉洁风险防控主体责任清单。通过严格落实党组议事规则和决策程序， 对项目初步设计及概算编制等内容进行集体决策，压实第一责任人责任。

“我们还定期组织有关处室、业主单位梳理排查项目廉洁建设风险点，对可能存在的风险及时制定防范举措，对有风险的环节均组织专家召开专题会议研讨论证再决策，压实主要责任人责任。”省卫健委相关负责人介绍，省卫健委还督促直属业主单位与代管单位签订《工程项目廉政责任书》，细化每个工程管理人员的权责，进一步落实代管单位廉洁风险防控责任，规范了履行和承担项目管理及相关工作的权利、责任和义务的项目管理模式，提升项目管理水平和工作效率，提高投资效益。