产业转型升级 消费提质增效
——海南建设国际旅游消费中心扫描

■ 新华社记者 涂超华 周慧敏

离岛免税品销量和销售金额分别同比增长29.34%和31.58%；海南旅游标杆企业三亚·亚特兰蒂斯酒店假期首日客房入住率近70%；琼海市推出“1+X”康养旅游产品受到市民和游客热捧……

今年清明小长假期间的一组数据，展现出疫情之下海南旅游产业加快复苏的强大韧性，也彰显海南建设国际旅游消费中心的阶段性成果。

志存高远

锚定目标蹄疾步稳

四月的三亚海棠湾，青椰映碧水，白浪逐沙滩。

在这片被誉为“国家海岸”的湾区里，高端酒店林立，旅游业态丰富。游客可以在此享受到住宿、娱乐、观光、餐饮、购物一站式服务。

海棠湾是海南建设国际旅游消费中心的一个缩影。自国际旅游消费中心建设推进以来，海南牢牢把握重大机遇，全面提升旅游消费供给质量，推动产业转型升级。

“目前海南已经培育形成了海洋旅游、文化旅游、康养旅游等10大旅游产品体系，婚庆旅游、房车自驾旅游等旅游新业态也在不断发展。”海南省旅游和文化广电体育厅副厅长敖力勇说，通过对标一流、对标国际，海南不断丰富旅游产品供给，给游客更好的体验、更多的选择。

已建成9个滨海旅游度假区和酒店集群；正在积极推进7大省级旅游园区建设；加快建设36个重点旅游度假区……海南“点线面”推进全域旅游，打造“日月同辉满天星，全省处处是风景”的格局。与此同时，海南着力推动旅游与文化、体育和会展等产业深度融合发展，不断拓展产业深度和广度。

去年3月，国际汽联电动方程式锦标赛三亚站开赛，来自15个国家的世界顶级赛车手在海南上演“速度与激情”，比赛吸引了包括赛事服务保障人员和国内外观众超2.5万人到场，给海南旅游带来红利。

不断推进的国际旅游消费中心建设，让海南越来越受到游客青睐。2019年，海南省共接待游客8311.20万人次，同比增长9.0%，其中入境游客143.59万人次，同比增长13.6%。实现旅游总收入1057.80 亿元，同比增长11.3%。

改革创新

激活发展内生动力

走进海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，更像是进入了一个风景区，万泉河蜿蜒而过，处处郁郁葱葱。作为海南的新名片，先行区将打造国际一流水准的医疗健康产业新高地，为我国的医疗旅游发展探路。

近两年来，海南不断创新对先行区的管理体制机制，通过深化审批制度改革，创新区内卫生、药监“二合一”综合监管体系，赋予相对独立的事权、财权、人事权等举措，为先行区的发展注入更多活力。

先行区管理局局长顾刚说，这些改革创新的政策举措有力地推动了先行区实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”，先行区医疗旅游事业发展进入了快车道。

创新体制机制是建设国际旅游消费中心的最大推动力。海南建立旅游业纠纷仲裁解决机制，挂牌成立旅游仲裁中心。在行政管理、法院诉讼方式之外，探索中立、高效、便捷的纠纷解决方式，不断改善海南旅游消费和投资环境。

迎难而上

非常时期展现“非常”担当

4月6日，海南省正式发布国家体育旅游示范区发展规划，在推进体育和旅游深度融合发展上，完成了顶层设计。这也是新冠肺炎疫情以来，海南重振旅游业、建设国际旅游消费中心的又一大政策措施。

为帮助旅游企业渡过难关，加快推进国际旅游消费中心建设，海南陆续出台一系列政策举措。2月9日海南针对旅游企业出台六条帮扶措施；3月22日，再次推出旅游业疫后重振计划。

海南省旅游和文化广电体育厅副厅长刘成说，重振计划涵盖了加大财税金融扶持力度、加大推广营销力度、深入推进“旅游+”等六方面的三十条内容，将在今明两年内完成实施。

海南省近期公布的省级重点项目中，10个百亿级项目有4个涉及国际旅游消费中心建设，包括海口国际免税城、环岛旅游公路等。

“企业在自救，政府在扶持，市场有支撑。”海南省旅游发展研究会会长王健生说，海南将会以更具市场竞争力的旅游产品和旅游服务品质迎接疫情结束后的消费市场。

（据新华社海口4月9日电）