近日，海南社会保险综合柜员制在省本级和文昌市同步试行，职工社保医保经办服务实现“一窗通办”“一网通办”，全省上线后将于明年在全国率先实现“全省通办”。

“4·13”以来，海南省社保中心主动对标习近平总书记的重要指示、中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》，按照“国内一流”的目标要求，聚焦社保医保经办服务的难点堵点痛点，积极谋划推进社保医保经办服务改革、提升公共服务水平。

过去，企业和群众到社保服务大厅办事，要区分类别取号，有时因搞不清要办的事属于哪一类出现取错号、跑错窗的情况。如果要办两个事，还要取两次号、排两次队，很不方便。改革后，实现“一窗通办”，除个别特殊业务外，全部在综合窗口受理，企业和群众办事不再纠结选号，也不需要跑多窗，一次就能办好。

改革后，108个办理事项可以网上办理，网办率达到90%，绝大多数事项可以足不出户“一网通办”。而且，海南全省网上服务大厅一个门户，不区分市县，企业和群众一网申请，系统按参保地自动推送审核，避免多点登陆的麻烦。

这次综合柜员制改革，将业务标准嵌入信息系统，同一事项在全省任意经办机构无差别受理、同标准办理。同时，全岛同城化，全省上线后，在省内任意经办机构都可以申请办理业务，在全国率先实现“全省通办”。以后，在海口参保的人，在三亚也可以提出业务申请，办理结果可以在任意经办机构获取。提升了社保医保经办服务的可及性和公平性，也为下一步部分业务“跨省通办”打下基础。

此次改革还探索进一步推进社保医保经办服务“就近办”。将8项业务授权合作银行窗口经办，延伸服务触角。试点将综合柜员制作为社保医保经办服务多元化、多渠道拓展的基础平台，为下一步推动服务进园区、进社区、进网点积累经验，让群众在家门口就能办事。

在方便企业和群众的基础上，所有业务按风险等级精准管理。受审分离，业务随机自动推送，减少人工干预、指定办理的风险。业务档案电子化全程不落地，杜绝了篡改业务材料的风险，方便所有业务追溯、复查，实现“廉洁办”。

据省社保中心主要负责人介绍，综合柜员制虽然不是新事物，但是这次赋予了它新的内涵。按照“全省一盘棋、全岛同城化”的要求，打造综合柜员制升级版，突出社保医保经办服务的融合、突出省域范围的贯通。改革贯彻了“把方便留给群众、把麻烦留给自己”的理念。在全国率先创建省域社保医保一体经办的体制，群众办事“进一门”。打破险种、处室的界限，设立申报受理处，统一管理综合窗口，建立“前台综合受理、后台分类审核、统一窗口反馈”的一体化运行模式。实施业务流程再造，梳理形成10类119个公共服务事项清单。可以通过共享获取的身份证、结婚证等2大类10种证照一律不需企业和群众提供，精简材料67份；推出18个“秒办”事项，当日即时办结事项34个，占事项清单的四成以上，最大限度地服务提速。

据了解，这次改革全省统一规划、分步实施、整体推进。10月份省本级、文昌试行，11月推广到海口，2021年全省完成改革。为使改革顺利推进，省社保中心建设了智能化业务系统，业务统一综合受理后、系统按照参保地和业务类别自动并随机推送给后台审核人员；办理进度可以通过短信、网厅、自助机等多渠道反馈；建立电子档案系统，办事材料高拍扫描，全程依据电子材料审核，业务办结后系统自动归档，实现业务档案一体化。同时，落实国家标准，根据综合柜员制的特点，对经办大厅布局进行了调整，配备硬件设备，增设便民服务设施，使服务场所更加规范、温馨。精心选配了一批责任心强、综合素质较高的年轻人员到综合窗口岗位，加强培训，建立激励机制，提升服务整体形象。