原题：海口首批约1.39万户企业实现“用票自由”

上了“白名单”，发票申领可“免检”

8月3日上午，海口华瑞电子有限公司财务人员岑语悦登录海南省电子税务网站。不到1分钟，她就把公司的增值税专用发票最高开票限额从原来的10万元调整到100万元。

不需要任何审批手续，就能将开票限额提高，这背后得益于海口从今年8月1日开始实施的发票申领“白名单”制度。

海口市税务局货物和劳务税科科长林奎佑介绍，发票申领“白名单”制度，是指依托风险体检程序，从近年来正常申领和使用发票的一般纳税人中，筛选出信用高、风险低的纳税人，将其列入“白名单”，对其实行发票申领“免检”、发票全部按需供应、发票相关事项全部即时办结的管理制度。

以海口华瑞电子有限公司为例，该公司近几年业务量不断上涨，过去10万元的最高开票限额已不能满足需求。有时碰到上百万元的业务，就需要开具十几张10万元的发票，非常繁琐。

岑语悦一直想给公司提升最高开票限额，但了解到审批手续非常严格。“过去，企业想提升专票的额度和数量，需要提前在网上或税务局大厅申请，工作人员可能需要到现场核查，审批下来约需5个工作日。现在，入围‘白名单’后，大大简化了申领发票的流程，节省人力和时间，而且额度不受限制，让企业真正实现了‘用票自由’！”岑语悦说。

什么样的企业可以入围发票申领“白名单”？林奎佑表示，首先企业要是近年来正常用票的一般纳税人，其次要通过税务局“白名单风险体检程序”。“我们的‘白名单风险体检程序’由行业、规模、信用、税收征管数据以及第三方信息数据等数十大类指标构成。通常纳税信用等级高、重点税源企业、发票开具下游为优质企业、无纳税违法事项的企业更容易入选。”林奎佑说。

据了解，海口首批共有约1.39万户企业入选发票申领“白名单”。为确保企业应知尽知、应享尽享该政策制度，海口市税务局已给首批“白名单”纳税人逐户发送短信。未来，该局力争让“白名单”纳税人占到全部正常用票一般纳税人80%以上。

“放得开“更要“管得住”。海口市税务局还将加强对“白名单”纳税人的事中事后监管，运用各类征管及第三方数据，完善“白名单”发票申领与风险管理信息一体化机制。

海口市税务局相关负责人表示，发票申领“白名单”制度，标志着海口的发票管理从“严管”向“放管结合”方式的转变，目的在于进一步深化“放管服”改革，优化税收营商环境，帮助企业在海南自贸港建设中实现更好的发展。（记者计思佳 实习生王俊乐 通讯员胡若兰）

来源：新华网