万宁试点推行行政许可备案制与告知承诺制
审批时限整体压缩90%以上

(海南日报记者 袁宇 通讯员 符祥煜)10月9日，海南日报记者从万宁市行政审批服务局获悉，为进一步缩减企业行业准入时限，该市开展市场准入准营改革，落实市场准入承诺即入制，首批试点将6个行政许可类型由审批制改为备案制，将20个行政许可类型由审批制改为告知承诺制，审批时限整体压缩90%以上。

“特别方便，不到10分钟就拿到了食品经营许可证。”近日，在万宁市行政审批服务局，从事餐饮业的万宁市民黄茂深兴奋地告诉海南日报记者，他申请办理的行政许可事项是万宁推行备案制的6个试点类型之一，“提交了材料，登记备案，就领到了许可证。基本上相当于即办即取，特别快!”

海南日报记者了解到，万宁首批由审批改为备案的6个行政许可事项涉及食品销售业、自制饮品制售类、糕点类食品(不含裱花类)、直营连锁餐饮服务经营企业门店、卫生室校验和社会团体年检。申请人按要求提交材料后，只需备案登记便可获准经营，减少了行政审批部门现场核查、审批等环节，由事中事后监管部门进行规范管理。

万宁市行政审批服务局相关负责人介绍，推行备案制和告知承诺制改革，是对行政许可改革的进一步深化。旨在最大化便利企业行业准入准营，减少政府部门的干预，进一步降低企业市场准入门槛和制度性交易成本，从而激发市场活力，“这也将进一步促进政府职能转变，推动相关部门将监管重点由事前转向事中事后。”

该相关负责人表示，万宁将通过推行市场准入准营改革，强化“审管罚”三方联动，加强信用信息归集共享，建立失信市场主体及相关责任人“黑名单”台账，建立部门间信用信息共享工作机制，在未来将信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节，以加强对失信市场主体及相关责任人的联合惩戒。