海口美兰区推出“全能”政务服务窗口，破解窗口“冷热不均”的状况
一窗办百事 办事高效率

海南日报记者 张期望 通讯员 王聘钊

10月27日下午3时，正值海口美兰区政府服务中心办事大厅接待高峰期，但与以往有的单位窗口前“人满为患”、有的却是“门可罗雀”的情形不同的是，各服务窗口前等候的人都差不多。这是因为美兰区近日推出了8个政务服务综合窗口，实施“全科医生”一窗办百事服务模式，任一窗口都可办理18个不同单位的共265项事项，有效破解了政务中心窗口“冷热不均”的状况。

“在没有推行政务服务窗口‘全科医生’一窗办百事改革前，各窗口间有非常明显‘冷热不均’现象。”美兰区行政审批服务局副局长黄建森介绍，如住保、卫健等部门服务窗口前的等候区，往往坐着一大片等候人员，办理一项业务有时需等候半小时甚至1小时。而生态环境、农业农村等“冷门”服务窗口，有时一整天都没有群众前来办理业务。

为破解政务服务中心窗口“冷热不均”这一难题，美兰区行政审批服务局10月19日正式推出政务服务窗口“全科医生”一窗办百事改革，将18个审批职能单位服务事项统一纳入综合服务窗口，并要求各单位将本部门业务受理权委托授权给区政府服务中心进行业务受理，形成较为完善的综合受理窗口运行机制。

“单位间的窗口‘壁垒’打通后，每个综合窗口的工作人员就是名副其实的‘全科医生’。”黄建森介绍，为做好这项改革服务工作，该局从各审批职能单位协调选派了14名综合业务素质好、工作责任心强、文化程度高的人员进驻综合服务窗口，供综合窗口统一调配、统一培训、统一管理，“每天下班后，组织开展业务培训，请各审批职能单位业务技术骨干授课;同时组织各窗口工作人员在不同部门窗口跟班学习，开展业务实操，通过交叉学习、测试等方式提高他们的全科综合业务受理能力。”

8个政务综合窗口推出后，各项业务办理成效明显提升。“以租赁房屋登记事项为例，原先从受理到出证需要3个工作日，现只需1个工作日即可办结，并且可以选择免费邮寄的方式寄到市民的手里。”黄建森称，目前在政府服务中心办事的企业和群众排队等候时间已从15分钟减少到3分钟，等候时间大为压缩。

不仅如此，该服务中心还设置了帮办员，在办事群众等候时，主动帮忙检查其准备证件及资料是否齐全，并引导他们实施网上不见面申办和审批，服务端口更前移。

今后，美兰区还将加快推进“一枚印章管审批”等行政审批制度改革，大力推进“互联网+政务服务”，坚持精简高效、破立并举，打通政务服务“最后一公里”，助力海南自由贸易港打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。