为形成餐饮食品安全“社会共治”新格局，推动餐饮食品安全治理能力现代化，临高县市场监管局大胆创新监管模式，大力推进学校餐饮食品安全“阳光餐饮+智慧监管”建设。6月17日，海南省市场监管局在2021年全省学校餐饮食品安全监管工作培训肯定了临高县市场监管局打造校园食安共治新“食”代的监管模式。

全省市场监管观摩临高校园食安共治

食堂买回来的蔬菜经快检不合格怎么处置？不合格食品原料处理记录显示：两种不合格蔬菜当垃圾处理！每天蔬菜的检测和食堂定期检查等有详细记录，这是2021年6月17日上午9时，本报记者跟随海南省市场监管局组织全省各市县市场监管局有关餐饮食品监管人员观摩临高县第二思源实验学校食堂看到的情景。

这一天，2021年全省学校餐饮食品安全监管工作培训在临高县开训，海南省市场监管局安排上午培训第一项内容是参观三所学校食堂，临高县第二思源实验学校食堂是观摩的首站。除了认真观摩该校食堂结构布局、设施设备、餐具消毒、采购流程、食品留样、环境卫生等外，参观人员更多关注的“亮点”就是摆在长桌上有关餐饮食品安全监管的各项食品安全管理制度等，这里“亮点”多多，当翻看到“亮点”部分时，他们都会那起手机拍照，以作工作参考。

该校注重餐饮食品安全的每个细节，每项管理制度记录深深吸引了前来参观的文昌市市场监管局工作人员尹泰萍：“我刚看了20多本材料，各项制度、台账和检查材料等比较齐全，很完善，也很必要。很值得我们借鉴！给临高的骄人成绩点赞！”

记者在该校实地感受了“阳光餐饮+智慧监管”的第三代校园食堂监管模式。该校餐厅安装了两个大显示屏，即时显示后厨工作人员切菜、烹饪、备餐等环节。学校进入“阳光餐饮+智慧监管”系统后，市场监管部门、家长及社会公众就可以足不出户用手机APP随时了解查看食堂的后厨情况。家长或市民在查看食堂视频的过程中，如果发现工作人员没戴口罩、帽子，或地板有积水等等不规范的行为，可直接一键投诉，且系统会自动留存图像等证据。

“如果发现有老鼠跑过，系统会自动抓拍，可以杜绝学校食堂‘三防’措施落实不力的情况。”据临高县市场监督管理局有关负责人介绍，“阳光餐饮+智慧监管”管理模式，是由少数人监管多数人，变为多数人监管少数人，是用技术监管“做假”行为，让经营主体自律，实现阳光共治。

连续参观了澜江幼儿园、西南大学临高实验中学的食堂后，海南省市场监管局餐饮处处长杨银忠对临高学校餐饮食品安全监管工作给以充分的肯定。

临高学校餐饮食品安全监管模式值得推广

当天下午，海南省市场监督管理局总工程师舒玲敏在2021年全省学校餐饮食品安全监管工作培训动员讲话表示，临高学校餐饮食品安全监管模式值得各市县推广、学习。 

临高学校餐饮食品安全监管工作经过此次培训和参观后“火”了。临高县市场监管局党组书记、局长麦延海在培训后介绍了有关学校餐饮食品安全监管的经验。

 据麦延海介绍，机构改革以来，通过调查发现，当时全县114家学校食堂，84家不达标，占比达到73.6%。许多校长对“食品安全第一责任人”这个概念不了解，食堂食品安全处于“放养”状态，食堂“脏乱差”现象十分严重，食品进销台账到处乱丢等等。这些问题让该局班子深刻认识到各方面责任的缺失、担当的不足，也让该局下定了马上开展全面整顿的决心。

   为了切实解决上述难题，该局下了很多苦功夫，使出了很多招数。首先是强化队伍自身建设，充分运用法治思维和法治手段，落实习总书记关于食品安全“四个最严”的要求。一是把行业标准拿出来，法律法规明确标准的坚决执行，法律法规未明确的，坚决做到“最严谨”，哪家食堂存在什么问题，清清楚楚记在台账上。二是把宣传发动搞起来，一个一个上门聊，把法律法规普及到，把广大师生、家长的期望带到，把指导与服务落实到。一次不见效就三番五次，主任叫不动就分管副局长上，分管副局长不行就局长上。三是把整治整改责任落实起来，充分发挥食安办引领作用，落实属地责任和行业主管部门责任。与教育部门、执法部门、辖区政府沟通组织协调好，明确责任分工，跟踪督促主体责任落实。

通过近半年的努力，各学校负责人思想认识有了明显转变，全县学校食堂合格率从原来的23%提升到100%，达到了预期的目标效果。

在做好校园食堂整治的基础上，该局进一步搭建“阳光餐饮+智慧监管”平台，着手建立长效的监管机制，在县委、县政府的大力支持下，“阳光餐饮+智慧监管”100%覆盖到全县学校食堂。后厨工作的即时画面，通过视频方式传输到每位干部、群众的手机上，接受全社会监督，形成了食品安全社会共治的良好局面。

“阳光餐饮+智慧监管”模式为该局积累了丰富的经验，全县学校食堂硬件、软环境建设都得到了提升，海南省市场监管局给予了充分肯定，全省食品安全相关工作会议已连续3年放在临高召开，2020年12月，全国百强县（安徽省长丰县）专门组成考察团，慕名到临高县考察学习“阳光餐饮+智慧监管”建设先进经验。该局被中共海南省委评为2020年“海南省文明单位”，今年年2月，国务院授予临高县市场监管局“全国食品安全工作先进集体”称号，6月15日，该局被评为“海南省先进基层党组织”。

麦延海局长表示，下一步该局将按照县委、县政府和省局的工作部署，持续推进食品安全监管融入“智慧临高”一体化建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步探索“制度化推进、市场化运作、信息化监管”的食品安全监管新模式。 （郭宏键 庞光书）