2020年，国家发改委对全国80个城市营商环境18个指标进行测评，海口市“开办企业”指标从2019年的“良好”评价提升两个档次获评“优秀”，提前一年超额完成《海口市营商环境提升行动方案（2020—2025 年）》中提出的“到2022年，获得优良及以上评价”的目标任务，取得较快的进步。

 近年来，海口市市场监管局在海口市委、市政府的正确领导下，在省市场监管局的大力支持指导下，认真贯彻落实各项改革工作部署，始终把注册便利化作为优化营商环境的“发力点”和“先手棋”，与海口市社保局、海口市公安局、海口市税务局、海口市公积金局、海口市发改委、海口市政务管理局等相关部门共同努力、协同合作，按照材料、环节、时间、费用“四减”要求，全面实行企业开办全流程便利化审核。

一是流程再造。打通市监、社保、公积金、税务、公安等部门业务系统，将“企业设立、社保登记、住房公积金开户登记、刻章备案及发票申领”五个业务环节整合成一个闭环式业务流程，全程“零纸质”不见面审批。同时联通各商业银行系统，实现企业开办银行预开户“一网通办”。

二是压缩时限。企业开办时间缩减至平均1.5天。当前设立登记1天内办结（系统自动审核“秒批”办结率78.20%），社保登记、公积金开户登记同步“秒批”办结，刻章送达4小时内办结、发票申领1天内办结。6月底海口市将进一步缩减企业开办时间实现1日办结。

申请人到企业开办综合窗口领取政府免费赠送的公章、印章礼盒及营业执照

三是减免费用。在全省率先推行“为新设企业免费赠送印章”基础上，全面取消购置税控盘，免费赠送税控秘钥设备，并率先在全省开通线上免费邮政寄递，企业开办实现全程“零费用”和“零跑腿”。在2020年国家发改委的评价中，海口市的开办企业成本获得满分，成为全国最佳表现。

邮政人员到企业开办综合窗口统一打包照票章进行寄递

四是提升便利。除企业可通过手机申报外，市市场监管局还率先在全国开发了注册员手机APP移动办公软件“随时审”“掌上办”功能，实现全天候弹性办公。“一网通办”功能升级，推出“一次性统一办”和“分段随时办”模式，企业自主选择一次性全流程办理也可以通过“分段办理”功能，单独或组合申请办理企业开办部分业务，办件结果自行反馈。同时开发商事登记自助机，放置在各政务大厅、银行、市场监管所等办事场所，市场主体可自助办理并领取营业执照，个体户还可以享受“我要开超市”等51个主题简约式自助办。

近年来，海口市落实中共中央、国务院营商环境各项部署，实施了31个“多证合一”，率先扩大“证照分离”改革告知承诺事项，扩大“简易注销”适用范围，实施全国最短注销公告时限，探索实施企业“一照多址”“一址多照”，推广电子营业执照和电子印章应用，进一步优化开办企业领域营商环境。虽然海口市“开办企业”指标在2020年营商环境测评中取得“优秀”，但对标国内外先进还存在一定差距，任重而道远，市市场监管局将与各相关部门一起再接再厉、强化协作、主动创新，助推海口尽快跻身一流城市！（吴新霞）