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创新食品安全监管方式 营造良好的消费环境
“民以食为天,食以安为先”,海南自由贸易港建设,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。作为市场监管部门,在自贸港建设中一定要把加强食品安全监管工作放在首位,创新监管方式,主动作为,为维护良好的市场秩序,营造安全放心的消费环境保驾护航。
一、加强培训学习,提高食品安全监管水平。
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”习近平总书记强调:“让老百姓过好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”海南自贸港建设总体方案中放宽市场准入条件,“非禁即入”,这给市场监管部门的食品安全监管工作带来了更加艰巨的监管任务。要营造放心消费环境,市场监管部门必须要提高监管人员的食品安全监管水平。要结合当前海南自贸港建设食品安全监管的要求,在内容上因材施教,根据不同的岗位、不同的人采取不同的培训计划,不同的培训内容要采取不同的方式,采取集体授课和在实践监管中一带一等相结合的方式,提高监管人员的素质和执法水平。
二、创新监管方式,营造安全放心的消费环境。
市场监管部门要以海南省建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港为契机,创新市场监管手段,完善食品安全监管体系,建立信息共享平台,加强部门联动等,提升消费者消费维权意识和能力,营造安全放心的消费环境。
(一)加强宣传力度,营造全社会共治氛围。通过线上线下,多形式、全方位开展食品安全宣传工作,以食品安全“进校园、进社区、进企业、进商超、进乡村”等“五进”模式,开展“我为海口市食品安全助力”公益活动,利用新闻媒体、网络、微信等开展各类食品安全知识宣讲,参观食品生产加工企业,“零距离”体验食品安全等宣传活动,进一步深化食品安全的社会影响,加强食品安全社会监督,增强食品生产经营者的主体责任意识,提高消费者食品安全素养,营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。
(二)针对不同的食品和领域,采取不同的监管方式。为了提高监管效率,对不同领域的食品,应采取不同的监管方式。市场监管部门要督促食品经营者,完善食品安全各项管理制度,做好索证索票和建立购销台账等,严格落实食品生产经营主体责任。对进口食品,重点检查是否有出入境检验检疫部门的检验证明材料;对餐饮店、学校(幼儿园)食堂等,重点督促其把好食品采购、使用、存放关,采取“阳光餐饮+智慧监管”模式;对超市、副食品店、冷链食品企业等,重点加强其对索证索票、食品包装、标签、储存条件等的检查;对农贸市场、食品生产企业等,重点加强食品的检测和抽检。
(三)建立信息共享平台,强化信用监管。由于食品安全涉及食品生产、加工、储藏、运输、流通和消费等诸多环节,任何一家监管部门都难以单独承担安全监管的重责大任。为了食品从“田头”到“餐桌”的各个食品生产经营环节不出现监管盲区,保障食品安全,一要主动作为,加强与有关部门的沟通协调,加强部门之门的联动,建立信息共享平台,完善食品安全管理体系,实现资源共享,避免多头执法和监管盲区。二要实行信用监管,加强信用体系基础建设。把食品经营者按信用风险等级进行自动分类,实施差异化监管,打造海南自由贸易港法治化、国际化、便利化的营商环境。三要建立健全重大食品安全应急预案和应急处理机制。建议在现有的应急预案的基础上,结合海南自贸港的特点,总结国内外相关经验,不断完善食品安全应急处理机制。市场监管的卫士们,让我们不忘初心,牢记使命,创新方式加强食品安全监管,为自贸港营造良好的消费环境而奋斗吧!(海口市市场监督管理局秀英分局永兴所雷艳霞)