强化安全监管体系，加大行政执法力度，不断优化营商环境
海口市市场监管局多举措为海南自贸港建设贡献力量

海口市市场监管局执法人员在超市检查肉菜价格是否明码标价。 （海口市市场监管局供图）

今年元旦小长假，海口市市场监督管理局（以下简称海口市市场监管局）在海南省市场监督管理局和海口市委市政府的领导下，紧紧围绕食品药品安全、特种设备、旅游市场、消费维权、保供稳价等领域履职尽责，聚焦“三大安全”市场监管，抓好冬季疫情防控工作，保障市场稳定有序，为节假日营造良好健康的市场消费环境。

数据显示，今年元旦假日期间，海口市市场监管局共出动443人次，检查商场、超市、集贸市场594家，检查餐饮店、食品店339家，检查特种设备运营使用单位27家，检查旅游景区11家；共接收社会公众诉求626件，市场消费环境安全有序。

海口市市场监管局相关负责人表示，该局将继续深入贯彻落实海口市委十三届十二次全会精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以“春雷”大行动等专项行动为抓手，进一步激发市场主体活力，规范市场监管秩序，不断优化海口营商环境，提升城市旅游竞争力和市民游客幸福感，为服务自贸港高质量发展作出积极贡献。

强化安全监管体系 营造安全消费环境

“监管部门依法履职尽责，我们旅游消费安全又放心。”日前，在海口市日月广场免税店内，游客李莉由衷地说，在疫情防控的形势下，监管部门的履职尽责是市民游客安全消费的“定心丸”。

“为做好2021年元旦春节期间的市场监管和综合执法工作，根据‘春雷’大行动专项整治方案和海口市委市政府加强‘两节’市场监管的工作要求，我们在‘迅雷’行动已取得成效的基础上，以‘春雷’大行动为重要契机，早部署，早安排，全力抓落实，保障海口市节日市场稳定有序。”海口市市场监管局相关负责人介绍。

在旅游市场监管方面，该局在做好疫情防控工作的基础上，落实旅游安全责任，坚决做到“四个严厉查处”：严厉查处旅游市场不正当竞争、制售假冒伪劣产品、无照经营行为；严厉查处违法广告或虚假宣传；严厉查处无照旅游经营者组织旅游团行为；严厉查处旅游经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等合同违法行为。

在市场价格监管方面，主要围绕粮油肉禽蛋菜奶盐等农副产品、节日特色消费品、交通旅游、商业零售等重点领域，加强价格监管。元旦期间，该局还组织力量开展市场肉菜价格每日巡查，严肃查处不按规定明码标价、捏造散布涨价信息、价格欺诈、哄抬价格、违规涨价、价外收费等违法行为。

在食品药品安全监管方面，以超市、酒行、餐饮店、冷链食品企业、农贸市场，以及药店为重点检查场所进行监管检查，保障群众食品药品安全。2020年以来，该局通过开展冷藏冷冻食品专项整治行动，并加大对食用油、肉制品、乳制品、酒类、糕点等节日热销食品的监督检查力度，严查“三无”食品、假冒伪劣食品、药品等违法行为。

加大行政执法力度 市场秩序不断规范

1月1日上午，在海口市龙华区新华果副集贸市场内，海口市市场监管局龙华分局工作人员进行检查，共抽检果蔬类、肉类、水产品等19批次产品，主要进行农药残留、瘦肉精、甲醛的检测，未发现不合格产品。

一直以来，海口市市场监管局多举措加大行政执法力度，特别在节假日期间，该局每天均开展执法检查，确保商品价格稳定和食品安全，让市民游客畅享假日。

据了解，“春雷”行动开展以来，海口市市场监管局严格加强对旅游交通枢纽周边的购物店、旅游景区景点中的购物店、旅行社长期合作的旅游定点购物店等场所的执法检查力度，通过突击检查、重点检查、巡查暗访等方式，严厉打击旅游购物市场无照经营、虚假宣传、诱导消费、价格欺诈、广告违法、不正当竞争、销售假冒伪劣商品等市场监管领域违法违规行为。

2020年12月24日，由海口市市场监管局牵头开展的“禁塑”执法工作，对位于海口市秀英区向荣路的海口秀英慧康餐具包装厂进行检查。经现场调查发现，该厂涉嫌存在违法行为，执法人员现场扣押一批一次性不可降解塑料制品。

据统计，2020年1月至12月底，海口市市场监管局共立案1098宗，结案951宗，罚没款1044.32万元。其中食品类案件立案436宗，结案346宗；药品类案件立案150宗，结案143宗；无证无照类案件立案168宗，结案143宗；知识产权类案件立案241宗，结案224宗。2020年全年总投诉数88934件，已办结87813件。其中，12345平台投诉79225件，已办结78774件，共为消费者挽回经济损失743.31万元。

对标自贸港建设要求 不断优化营商环境

2020年初，广州维力医疗器械股份有限公司持有的一次性使用乳胶导尿管增加海口生产地址获得批准，标志着海南省首个“医疗器械注册人制度”在2个月内实现从政策出台到产品正式落地海口，为海南“医疗器械注册人制度”的实践提供了首个范例。

加大“告知承诺制”改革力度，深化“证照分离”改革工作，实行全流程电子化登记，实现网上办理企业开办，实行“不见面审批”，“一窗通办”在海口市全面铺开，积极推广应用电子营业执照……2020年以来，海口市市场监管局积极推进各项改革工作。

省委七届九次全会提出，坚定不移加快建设海南自由贸易港，在构建新发展格局的战略大局中引领对外开放。

构建高标准市场监管体系、营造一流的营商环境是加快对外开放的有力举措之一。2020年以来，为优化营商环境，海口市市场监管局对标自贸港建设要求，通过大力推进商事登记改革，优化企业开办、提供免费刻章、深化“证照分离”、实行全程电子化登记、推进企业注销便利化工作等多项改革举措，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务流程，为企业发展提供更多便利，加速点燃投资者的热情。

得益于营商环境的不断优化，2020年1月至12月，海口市新增市场主体121169户，同比增长26.58%，占全省37.40%。其中企业新增59449户，同比增长42.25%，占全省38.25%；内资（非私营）企业新增5075户，同比增长120.27%，占全省52.34%；外资新增662户，同比增长170.20%， 占全省62.87%；私营新增53712户，同比增长36.87%，占全省37.12%；新增个体9702户，同比增长83.68%，占全省38.43%。（来源：海南日报  撰稿/容朝虹 宋威）

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2020年1月至12月底

海口市市场监管局共立案1098宗

结案951宗

罚没款1044.32万元

其中

食品类案件立案436宗，结案346宗

药品类案件立案150宗，结案143宗

无证无照类案件立案168宗，结案143宗

知识产权类案件立案241宗，结案224宗

全年总投诉数88934件

已办结87813件

其中

12345平台投诉79225件

已办结78774件

共为消费者挽回经济损失743.31万元

2020年1月至12月底

海口市新增市场主体121169户

同比增长26.58%，占全省37.40%

其中企业新增59449户

同比增长42.25%，占全省38.25%

内资（非私营）企业新增5075户

同比增长120.27%，占全省52.34%

外资新增662户

同比增长170.20%，占全省62.87%

私营新增53712户

同比增长36.87%，占全省37.12%

新增个体9702户

同比增长83.68%，占全省38.43%