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日本为何能实现农产品"地产地消"

时间:2021-01-29 10:08 阅读:619

  2020年5月14日,中央政治局会议首次提出,要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。同年7月30日,中央政治局会议再次强调,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。由此可见,“双循环”已被提到了中长期战略高度。

  全球新冠肺炎疫情持续蔓延,“逆全球化”思潮抬头,国际循环不确定性增加,产业链风险加大。我国作为农产品生产大国、消费大国和贸易大国,必须坚决贯彻落实构建新发展格局的重要指示精神,加速推进农业产业“双循环”,特别是通过增强内循环促进我国农业农村发展,助力实现乡村振兴。

  近年来,日本为解决农产品进口依赖度高、农业后继乏人、农业生产经营成本高企等问题,探索推进“地产地消”战略。在法律与政策的支持下,采用建设农产品直销市场、促进农业六次产业化以及开展食育教育等手段,加深了“产消”联系,增强了产品供给能力,拓展了农业功能,促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。

  作为日本的近邻,中国的农业也逐步经历着日本曾经走过的道路,在农业经营规模整体偏小、农业生产比较效益低下、农产品流通体系不健全、农产品国际竞争力下滑等压力下,日本的“地产地消”战略对“双循环”下的中国农业产业有着重要的借鉴启示意义。

日本农产品如何“地产地消”

  日本推行“地产地消”战略,是为了促进当地农产品更大限度在当地消费和利用。鼓励消费者尽可能消费当地或邻近产地的农产品,既有利于保持食品的新鲜度和安全度,又能节约运输费用,减少能源消耗。同时也为当地农户和企业之间提供了合作、交流的空间,吸引大批农民留在农村,从事农业“六次产业化”,促进农村区域经济发展。

  在日本,农产品直销形式很多,如早市、直销所、农户地头、合同、特约店、超市专柜销售等,其中早市和直销所销售是主要方式。按照农产品物流运营主体不同,早市和直销所物流可划分为几种类型:农协核心型,即农协承担了从组织运营到实际销售等全部物流作业;生产者核心型,即参加的农户承担了从组织运营到实际销售等全部物流作业;生产者与农协合作型,即定价和销售由参加的农户承担,组织运营由农协配合。

  比如,日本鹿儿岛农协有3家农副产品直营店,另外还有3家合作超市,即这些大超市的农副产品专营来自鹿儿岛农协会员的产品。3个直销店每天销售3.1亿日元的青菜、水果,相当于每个店每天60多万元人民币的销售额。直销店销售的都是农协会员高端的青果农产品,价格根据行情与农户协商制定,并根据市场行情随时进行价格和库存调整。销售情况和库存每天4次通知供应农户,以便让农户了解行情并适时补充库存。直销店收取农户会员销售额的16%作为手续费。为了追踪产品的质量,所有农副产品都标识了等级、规格、生产日期、生产农户的姓名等信息,实现了全程可追溯。这些源于并延续了日本政府从2000年开始的强制执行的规定:进口食品必须标识原产国名,本国产品必须标识都道府县名、市镇村名等。

  还有日本地产地消商店“farmer's market”浜北店,每天上午8点半开始营业,但是往往开门之前就已经有很多人在排队了,队伍整齐有序,到这里购物以年龄大的人居多。人们在这里主要是购买蔬菜以及热销果蔬。商品的品类齐全,产品新鲜,包装规范。重要的是价格比一般超市便宜很多,多则便宜50%,少则也有30%。比如,在超市需要400日元的枇杷在这里只需要200日元。每件商品都配有条形码,当地农民的产品都有姓名,个别从其他农协直接进货的农产品也注明了来源地。

  Cocco农场是全日本鸡蛋销量第一的农产品直卖所,一年营业额接近30亿日元(约两亿元人民币)。Cocco农场的商业模式是将刚产出的鸡蛋直接送到客人手里。为此,Cocco农场专门建设了一套“鸡蛋1小时上架销售”作业流程:鸡蛋一生出来,自动采集,然后立马进行清洗、杀菌、冷却,在1个小时之内迅速上架到自家店铺里。这里的鸡蛋不零售,通常的包装是3公斤/箱,每箱1200日元,大约相当于1斤鸡蛋13.5元人民币,这个价格虽然不便宜,但每到周末“鸡蛋庵”(一个以卖当日鸡蛋而兴起的公司)基本上一天能卖掉1000箱以上3公斤装的“朝取鸡蛋”。Cocco农场养着85000只鸡,每日产鸡蛋70000多个。“鸡蛋庵”除了鸡蛋直销所的功能外,还有餐厅、居民活动中心、创业孵化中心等,是一处农村和城市的交流场所。Cocco农场的加工厂还把鸡肉和鸡蛋加工成食物,包括鸡蛋三明治、蛋包饭、厚煎鸡蛋、甜点等30多种。

对中国农业内循环的启示

  构建区域小循环、国内大循环的农业格局。我国幅员辽阔,农业生产具有多样性,形成了一方水土养一方人的农业区域发展格局,同时,随着交通运输与互联网+的融合发展,我国农产品大流通新格局正在形成。一方面,要继续完善传统农产品流通体系建设,特别是通过产地批发市场和直销市场建设,促进产地农产品流通,既惠及更多小规模生产者,又保障产地居民消费新鲜农产品。另一方面,要大力发展电子商务并配套相关基础设施建设,一些特色农产品正越来越受到市场的青睐,但其生产范围区域性较强,需要大力发展农产品电子商务使特色农产品“走出去”,助力国内大循环。

  打造产品质量硬、民族情感浓的消费环境。消费者购买决策是理性思维与直觉思维相互碰撞的过程,人们会理性地对农产品特性展开分析,也会出于民族情感购买国产农产品,既要强化农产品自身建设,又要积极搭建消费者与本地农产品的情感桥梁。一方面,要打造过硬的农产品品质,为本地农产品发展筑牢根基。另一方面,要赋予农产品文化内涵,满足消费者精神需求,通过加大本地农产品宣传力度,弘扬勤俭节约的中华民族传统美德等,为农业可持续发展营造良好氛围。

  实现巩固内循环、促进外循环的双循环激励。既要集中力量办好自己的事,又要敞开大门,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的优质、高效的农业发展格局。一方面,要进一步释放国内市场活力,持续加强城乡循环、工农循环,用改革谋红利,增加农民收入,通过激发城乡市场活力做好内循环。另一方面,要以内循环支撑外循环,要抓住高质量供求“回归”的机遇,在优化国内农业产业链的同时,提升我国农业在国际产业链中的地位,倒逼外循环转型升级。

(来源:农业农村部农村经济研究中心)