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王文银委员:建立从院所到市场的三产融合发展体系
本报讯(记者王磊)《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出,要坚持农业农村优先发展,坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进,坚持创新驱动发展。
全国政协委员、正威国际集团董事局主席王文银表示,农业高质量发展,互动融合是关键。近年来,我国广泛探索“三产融合”新路径,产业链不断延伸,新业态不断涌现,转型升级初具成效。但同时也要看到,三产融合面临的问题:一是现代科技对农业发展赋能不足,中西部地区仍广泛采用传统模式种植生产,附加值低;二是种、加、销、游等融合方式看似多样,实则三产融合三张皮,概念炒作成分大,发展路径或虚或窄,形成产值低、路径窄、投资少的恶性循环;三是农业集聚地成为人口流失重灾区,产业发展人才匮乏,急需通过搭建产业融合载体,推进主体、业态深度融合发展,一县一业,创响特色农产品品牌等方式解决痛点。
对此,王文银建议,建立从院所到市场的三产融合乡村振兴发展体系。依托经济圈、城市群,因地制宜,构建农业“科研院所+农高示范区+三产融合示范园区+产业龙头企业+农博展销中心”发展体系。加快建设集生物研发、科企孵化、综合展示、农博交流于一体的农业高新技术产业示范区,实现研产深度融合、主体深度融合、业态深度融合。以智慧农业为基点,以信息现代化引领农业现代化,由点及面地推进各体系信息化基础设施建设,逐步建立园区数据集约化信息平台,构建数字共享体系。以数字赋能,完善农业三产信息直采直报、共建共享体系,实现农业科研主体、生产主体信息互动共享,解决信息获取不及时、区域不联通、决策助力小、群众用不上等问题,以信息现代化引领农业现代化。
打造产业联盟、产业供应链、培训中心等平台。王文银建议,成立三产融合乡村振兴发展联盟、农业产业供应链,打通上中下游产业主体,实现头部科研、成果转化、交通运输、市场需求、金融支撑、政策护航无缝衔接。成立面向农业经营主体的信息交流培训平台,培养现代化农业产业人才,确保产业科技能创新、生产用得上、主体用得好。坚持“大企业引领、全链条推进、大循环支撑”,以招商引资、兼并重组、股份合作、资产转让等形式,建立大型农业企业集团,提升龙头企业在乡村产业振兴中的带动能力,合力建设“研发+生产+加工+仓储+物流+营销”的三产融合乡村振兴产业,实现小农户、专业大户、家庭农场共同发展。
加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,解决“钱从哪儿来”的问题。王文银表示,确保公共财政更大力度向“三农”倾斜,建立涉农资金整合的长效机制,撬动更多金融资金和社会资金投向乡村振兴。坚持农村金融回归本源,放宽农村金融市场准入政策,健全符合农业农村特点的农村金融服务体系,确保将金融资源配置到农业农村发展的关键领域和薄弱环节。王文银说:“政企合作共同推动乡村振兴,拓宽资金筹措渠道,并让乡村振兴有更强的造血能力和创新能力,安徽省芜湖市南陵新农村‘大浦实验区’项目就是探索这一路 径的成功案例。”