本报记者  袁国凤

　　7月20日，农业农村部就上半年农业农村经济运行情况举行新闻发布会。夏粮产量创历史新高，生猪生产全面恢复，“菜篮子”产品供应充足，农业绿色转型持续推进。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，上半年农业农村经济发展的好形势，为夺取全年粮食和农业丰收奠定了坚实基础，为“十四五”开好局、起好步提供了有力支撑。

夏粮产量创新高

千方百计夺取秋粮好收成

　　今年以来，农业农村部坚持把抓好粮食生产作为首要任务、第一责任，夏粮首战告捷。一是面积、单产、总产实现“三增”。今年夏粮面积增加398.2万亩，扭转了连续5年下滑势头。亩产367.7公斤、连续3年提高，产量2916亿斤、比上年增加59.3亿斤，均创历史新高。二是品质持续调优。优质专用小麦面积占37.3%，比上年提高1.5个百分点。三是收获损耗降低。小麦机收率超过98%，主产区机收损耗率下降1个百分点以上。此外，早稻收获近七成，也呈增产趋势。

　　夏粮已获丰收，当前我国秋粮生产形势如何？“全年粮食生产的大头在秋粮，秋粮的产量占全年75%以上。目前，除南方双季晚稻外，秋粮面积都已经基本落地，预计超过12.9亿亩，总体稳中有增。”农业农村部种植业管理司副司长刘莉华说。

　　刘莉华进一步介绍，7—9月的3个月是秋粮产量形成的关键时期，也是旱涝、台风等灾害频发重发的时期，农业农村部将紧紧围绕确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上的目标，抓细抓实各项工作，落细落小关键措施，为抓好抗灾夺丰收、千方百计夺取秋粮好收成，重点做好三项工作。

　　一是抓好“双抢”，确保早稻颗粒归仓，晚稻种足种满。目前正是南方早稻抢收和晚稻抢插的大忙季节，农业农村部已组织双季稻主产区抓紧调度农机具，加快早稻收获进度，确保颗粒归仓。搞好茬口衔接，抢时抢种晚稻，力争种了早稻的田块都种上晚稻，确保晚稻面积落实。二是抓好防灾减灾，减轻灾害损失。7月12日，农业农村部联合水利部、应急管理部和中国气象局召开了全国农业防灾减灾工作推进视频会，印发了关于做好农业防灾减灾的通知，制定了分区域分作物分灾种的预案。将扎实开展奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动，加密监测、因地制宜、精准施策，重点是防范好东北地区夏伏旱、黄淮地区局部洪涝、长江中下游高温热害、台风等灾害，抓好草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫等重大病虫害防控，实现“龙口夺粮”“虫口夺粮”。三是强化指导服务，推进措施落实。7—9月农业农村部陆续组织开展分省包片督导，每位部领导联系一个片区，每个司局都联系一到两个省份，推动防灾减灾稳产增产关键措施的落实。同时，将组织专家和农技人员深入到生产一线，蹲点包片指导农民因势因地落实好田间管理措施，全力以赴夺取秋粮丰收。

玉米价格涨势趋缓

小麦后期价格将保持稳定

　　今年玉米价格的高位运行，带动了粮价走强。对此，农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳表示，今年粮食价格受需求拉动和成本推动，呈恢复性上涨的走势。在三大主粮中，玉米受生猪产能恢复的影响，去年下半年以来价格上涨幅度较大，虽对稻谷小麦市场有一定带动，但总体来看口粮上涨较为温和。

　　今年1—6月，玉米产区批发均价每斤1.39元，比去年上半年均价上涨44%，比去年下半年均价涨20%，涨势开始趋缓。稻谷、小麦均价同比涨幅都在10%以下，涨幅较为有限，其中粳稻、普通小麦均价分别比去年下半年涨了1.5%和5.5%。随着夏粮丰收上市以及玉米和高粱、大麦等替代品进口到港量的增加，今年秋粮收获前我国玉米市场供给有保障，价格高位趋稳的可能性较大，但也要防范国际粮价大幅波动带来的传导影响。由于今年玉米播种面积明显增加，东北、华北主产区气象条件总体有利，目前玉米苗情较好，预计秋粮上市后我国玉米供给形势将进一步改善。

　　截至6月底，全国夏收小麦收获基本结束，目前正处于购销的高峰期，小麦今年的购销形势如何？宋丹阳表示，综合调度情况看，今年小麦购销市场呈现3个明显的特点：一是产量高、粮源足。夏粮再获丰收，产量再创历史新高。二是质量高、价格好。今年小麦品质提升，籽粒饱满、容重高，特别是北方小麦，质量普遍较好，多元主体采购积极性高，价格高开后稳中有升。6月初，河南新麦开秤价每斤1.18元—1.2元，比去年高8分钱到1毛钱；中旬达到了每斤1.25元—1.28元；下旬随着供应量的增加，价格略有回落，但仍比去年同期高1毛钱左右。三是购销旺，进度总体正常。虽然主产区小麦收获时间较去年有所推迟，但市场购销两旺，收购进度与去年同期相比基本正常。据国家粮食和物资储备局统计，截至7月5日，主产区小麦累计收购2875.9万吨，同比有所增加。

　　“从后期走势看，加工、储备企业补库需求较为旺盛，而且小麦替代玉米仍存在价格优势，饲用采购也将处于相对较高水平，对小麦价格形成有力支撑。但由于今年小麦丰收，加之库存处于高位，预计小麦价格将保持基本稳定，大涨大跌的可能性都不大。”宋丹阳提醒，考虑到今年夏季雨水偏多，粮食保存难度较大，建议农民朋友适时售粮，早日变现。

生猪生产全面恢复

三举措抑制和缓解“猪周期”

　　今年上半年以来，生猪生产全面恢复，据国家统计局统计，6月末全国能繁母猪存栏4564万头、相当于2017年年末的102%，生猪存栏4.39亿头、恢复到2017年年末的99.4%。上半年猪肉产量2715万吨、同比增加35.9%，供求形势持续改善。

　　今年年初以来，生猪价格出现了较大幅度的下跌，一些养殖户出现亏损。对此，农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌表示，猪肉价格确实便宜了，但带来了养殖利润不断下降的问题，到6月份，养殖场户陷入了亏损，这种局面如果持续下去，既不利于产业长期稳定发展，也不利于猪肉长期的稳产保供。针对这种局面，农业农村部连续通过权威媒体发布预警信息，并分两批收储了3.3万吨猪肉。在各方密切配合下，近期市场价格下跌的趋势已被遏制住。7月份以来，猪价基本稳定在成本线附近，略低于成本线。

　　辛国昌表示，下半年，整个消费会有所增加，但从生产增长的惯性看，猪肉供应也会有所增加。综合两方面因素分析，未来一段时期，猪肉市场供需总体可能保持平衡局面。随着消费趋旺，可能养猪能够回到正常的利润水平。“但是要提醒广大养猪场户注意，高利润阶段已经结束，不要再赌市场，要多关注农业农村部门的官方预警信息，做好节本增效的各项工作。”辛国昌如是说。

　　面对近两年猪肉价格的起起落落，在促进生猪产业稳定发展上有什么样的应对措施？“生猪价格波动本身也是市场配置资源的一种表现，但是大起大落对行业发展、群众生活、稳定物价都会带来一定的负面影响。所以，抑制和缓解‘猪周期’，避免猪贵伤民、猪贱伤农，是一个重大课题。”辛国昌说。

　　辛国昌表示，为了应对这种情况，农业农村部下一步将努力做好三方面工作。一是巩固生猪生产恢复成果。继续积极协调有关部门，保持用地、环评、金融等基础政策的连续性、稳定性，继续压实地方的稳产保供责任，防止一些地方在政策上“翻烧饼”，营造有利于生猪生产稳定发展的良好环境。同时，也要抓好非洲猪瘟的常态化防控，加强技术指导服务，推广饲料精准配方和配制工艺，帮助养猪场户在低谷期节本增效，渡过难关。二是加快建立稳定生猪产能的调控机制。进一步加强生产与市场的监测预警，加强信息发布服务，使养殖场户能够及时准确掌握市场信息，理性调整养殖规模。在充分发挥市场调节作用的同时，要更好地发挥宏观调控政策的兜底保障作用，稳住基础产能，避免生产大起大落。三是促进生猪产业高质量发展。按照相关要求，加快建设现代生猪养殖体系，实施生猪遗传改良计划，继续推进标准化规模养殖，支持龙头企业帮带中小养殖户改变传统养殖方式，发展适度规模经营，实现增产增收。同时，要健全动物疫病防控体系，加快建设现代化的生猪产品加工流通体系，促进养猪业绿色循环发展。