绘制标准化发展蓝图 推进标准互联互通

到2025年实现国际标准转化率达到85%以上

本报记者  韩松妍

　　标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。近日，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》）。“《纲要》明确要求，优化标准化治理结构、增强标准化治理效能、提升标准国际化水平，加快构建推动高质量发展的标准体系，助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展。”国家市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏在10月19日举办的国新办新闻发布会上如是表示。

提升产业标准化水平

　　“十四五”时期，国家把产业发展摆在了经济社会发展更加突出的位置。《纲要》提出，要实施标准化助力重点产业稳链工程等一系列专项行动。工信部科技司司长刘多表示，工信部将紧紧围绕产业的发展方向，聚焦重点产业链供应链，强化关键环节、关键领域、关键产品的技术标准研制与应用，筑牢产业发展基础，推进产业优化升级。

　　农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放介绍，今年，农业农村部在全国范围开展了现代农业全产业链标准化试点工作。肖放表示，关于全产业链标准化试点工作的总体考虑，是围绕高质量发展主题，以提升农业质量效益和竞争力为目标，通过实施全产业链标准化，推动构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，探索出一条标准引领农产品质量提升和农业转型升级的新路径。

　　肖放透露，下一步，农业农村部将重点在以下4方面展开工作：一是进行全产业链标准规划布局，着力构建以品种为主线、以关键控制点为核心的全产业链标准体系，提升标准的系统性和整体性；二是集成与各地生产模式相配套的标准综合体，编制一批简便易懂的标准模式图、明白纸和风险管控手册，让种植养殖生产者、经营者识标、懂标、用标；三是打造以质量提升为导向的全产业链标准化基地，培育一批绿色优质农产品精品，打造一批标准引领高质量发展的示范典型；四是构建以基地为载体的全产业链标准实施机制，“十四五”期间，农业农村部计划构建30个农产品现代农业全产业链标准体系及相关标准的综合体，打造300个现代农业全产业链标准示范基地。

国内国际标准化更加协同

　　在进一步加强中国标准化的开放发展方面，《纲要》确立了标准化开放的新格局，明确提出标准化国际合作要深入拓展，标准制定的透明度和国际环境要持续优化，国家标准与国际标准一致性程度要大幅度提升等发展目标。国家市场监管总局标准创新司司长崔钢说：“我们将着力推进标准互联互通，在开展中外标准比对分析的基础上，积极采用国际标准，推动国内、国际标准同步制定，到2025年实现国际标准转化率达到85%以上。”

　　崔钢谈到，将本着互利共赢的合作精神，推进与共建“一带一路”国家在标准领域的对接合作，加强金砖国家、亚太经合组织等标准化对话，进一步深化与东北亚、亚太、泛美、欧洲、非洲等区域标准化合作与交流。联合国际标准组织成员，推动气候变化、可持续城市和社区、清洁饮水与卫生设施、绿色金融、数字领域等国际标准制定，积极参与国际标准化活动，助力联合国可持续发展目标的实现。与此同时，推进国内国际标准化更加协同。服务对外开放发展大局，统筹推进标准化与科技、产业、金融对外交流合作，建立政府引导、企业主体、产学研联动的国际标准化工作机制。积极实施标准国际化跃升工程，提升国内国际标准一致性程度，推进中国标准与国际标准体系的相互兼容。支持企业、社会团体、科研机构等积极参与国际标准化活动。

　　近年来，标准化法制体系不断健全，标准数量和质量大幅提升。田世宏介绍，“在标准供给方面，我国已发布国家标准4万多项、行业标准7.6万多项、地方标准5.3万多项、团体标准近3万项、自我声明公开的企业标准超过200多万项。”《纲要》提出，要优化政府颁布标准和市场自主制定标准的二元结构，特别是要大力发展团体标准。刘多表示，工信部将进一步推动行业标准向重点和基础通用类标准转变，为促进高质量发展制定更多更好的标准。通过实施团体标准应用示范项目，不断地提升团体标准的市场认可度，增加团体标准的有效供给。

推动全域标准化深入发展

　　田世宏表示，《纲要》提出推动标准化事业改革创新一系列举措，特别提出推动全域标准化深入发展，是纲要的一大亮点。“一方面，要拓展标准化工作的广度，推动标准化全面融入科技创新、产业发展、绿色发展、城乡建设、社会建设，从而能够实现农业、工业、服务业和社会事业等各个领域标准的全覆盖，建成推动高质量发展的标准体系。另一方面，还要强化标准化工作的深度，要面向世界科技前沿，面向国家经济主战场，面向国家重大需求和面向人民生命健康，来实施标准化助力重点产业稳链、新产业领航、碳达峰碳中和等7项重大工程。此外，也要开展乡村振兴、社会治理、养老和家政等5项标准化专项行动，还要加强关键技术领域标准研制应用，以标准的迭代升级引领高质量发展。”

　　“标准化是商务工作的重要基础。”商务部市场建设司司长周强表示，将抓好商务领域标准化建设，以标准畅通经济循环、激发内需潜力，扩大对外开放，为构建新发展格局贡献力量。

　　具体来看，一是持续完善商贸流通标准，支撑传统商贸服务业转型升级。重点推动批发、零售等传统商贸服务业标准化创新发展，一方面，优化社区便民生活服务标准，完善“智慧街区”“智慧商圈”建设标准，打造城市一刻钟便民生活圈。另一方面，健全县域商业体系建设标准，改造提升县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、村级商店。二是加大新业态新模式标准研制力度，促进新兴服务业有序发展。重点研制直播电商、社交电商等标准，完善电子商务公共服务标准体系。完善供应链相关标准，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。加强外贸领域新业态新模式标准研制。此外，还要探索建立服务贸易标准，提升标准化对外开放水平；加快商务领域标准化改革，提升标准供给质量，着力推动商务领域标准化工作从数量规模型向质量效益型转变。

 来源：中国食品报