近日，农业农村部网站公布对十三届全国人大五次会议第5776号建议的答复，围绕“提升生猪养殖业抗击疫情风险的能力”“完善生猪养殖市场保护机制”等方面内容回应了“关于做大做强生猪养殖业”的建议。

　　农业农村部高度重视生猪等动物疫病防控工作，尤其在2018年非洲猪瘟传入我国后，会同有关部门，持续优化和调整疫病防控策略，为生猪健康养殖营造良好环境。

　　加强动物疫病监测预警。建立由国家、省、市、县四级平台组成的动物疫病监测体系，全面强化非洲猪瘟等重大动物疫病监测。进一步要求各地根据疫情发生情况，分病种、分畜种开展监测工作，上报监测信息。在汇总信息基础上，全面开展分析研判，评估疫情发生风险和发展态势，为科学决策提供参考依据。

　　突出生猪检疫和运输环节监管。指导地方理顺动物检疫监督工作机制，加强队伍建设，应用信息化手段和智慧监管模式，强化生猪检疫。要求运输生猪车辆凭动物检疫合格证明承运，承运前后做好车辆清洗消毒。联合交通运输部、公安部开展违法违规调运生猪百日专项打击行动，进一步规范生猪调运行为。

　　强化防疫技术宣传指导。制定重大动物疫病防控技术指南，指导地方针对重点环节和关键时节做好防控工作。组织院士、专家成立工作组面向防控一线开展巡回讲座，解读防控政策、疫情防控和处置措施等。印发实用防控技术手册、防控明白纸等，指导养猪场户和基层防疫人员提高非洲猪瘟等疫情监测和防控能力。开展快速检测试剂评价筛选与推荐，满足养殖户动物疫病自检需求。目前，全国生猪疫情总体平稳可控，为生猪产业高质量发展提供了有力的防疫屏障。

　　农业农村部将继续抓好非洲猪瘟常态化防控，认真落实监测排查、清洗消毒等关键性防控措施；进一步支持疫病防控设备研发、生猪运输车辆洗消中心建设，提升全行业生物安全水平；强化基层动物防疫体系建设，持续开展疫病防控知识培训，确保不发生区域性重大动物疫情，营造安全健康的养殖大环境。

　　在应对最近一轮“猪周期”过程中，农业农村部会同有关部门持续强化监测预警，科学引导生产发展，实施生猪产能调控，为恢复和稳定生猪生产提供支撑。一是强化监测预警引导。结合定点监测数据，研判生猪价格走势，及时通过多种渠道发布预警信息，引导养殖场户合理安排生产节奏，减少养殖亏损。二是探索开展生猪产能调控。会同有关部门发布《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》，印发《生猪产能调控实施方案（暂行）》，明确全国和各省份能繁母猪正常保有量、最低保有量以及规模猪场保有量指标，落实各地分级调控责任，建立不同层级的产能调控基地，稳定生猪生产发展。三是支持企业开展一体化经营。2020年，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、加工、配送、销售一体化经营。近年来，农业农村部积极引导生猪养殖企业向屠宰、加工、冷链配送等领域延伸，减少中间环节，逐步提升稳产保供能力。一批大型生猪养殖龙头企业加快向屠宰加工等环节布局，推进一体化生产经营。目前，已有425家肉制品生产企业自建养殖场，469家养殖企业自建屠宰厂。

　　农业农村部将继续落实和完善《生猪产能调控实施方案（暂行）》，围绕生猪生产、检疫运输、猪肉消费等环节，强化生猪全产业链监管监测，科学研判猪肉市场供需形势；压实生猪产能分级调控责任，稳定长效性支持政策，引导养殖场户科学安排生产。同时，联合财政部门，进一步通过降低农产品加工行业增值税率、扩大增值税进项税抵扣范围等措施，支持引导生猪产业全链条发展。

　　此外，农业农村部不断加大政策支持力度，强化技术指导，鼓励、支持畜禽养殖场户实施种养循环，走绿色发展道路。下一步将紧密结合乡村振兴战略实施，认真落实《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，继续深入推进畜禽粪污资源化利用工作，努力构建种养结合、农牧循环的新型种养关系，促进农业绿色低碳循环发展。