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“三个坚持”强化市场监管 产权司法保护持续推进

时间:2022-08-02 15:45 阅读:4044

在中宣部近日举行的“中国这十年”系列主题第18场新闻发布会上,国家市场监管总局副局长、国家反垄断局局长甘霖介绍,12315平台数据显示今年对举报的平均办结周期是10天,相比2018年压缩了70.6%,投诉调解成功率提高了30%。2017年消费者满意度是71.7分,2021年是80.6分,4年时间涨了9分,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。最高人民法院副院长、二级大法官高憬宏表示,党的十八大以来,人民法院把关于加强产权保护的要求贯彻到审判、执行各领域,从五方面推动产权司法保护取得新进展。

  甘霖表示,2018年机构改革组建了国家市场监管总局,这是我国政府职能转变,建立现代市场体系的一个重要改革成果。涉及市场监管领域的执法资源、机构、职能,包括近60万人的队伍完成了融合,实现了一支队伍管执法,优化协同高效的改革红利持续释放。具体来说,从三个方面也就是“三个坚持”开展了主要工作。

  一是坚持系统观念,统筹构建现代化监管执法体系。整合执法资源,涉及市场监管领域的执法事项点多面广线长,现在执行258部法律法规和规章。改革5年来制定和修订了71部,基本实现了执法指导目录、行政执法程序、举报投诉平台“六个统一”。同时执行了“双随机、一公开”联合监管与联合惩戒,开展了信用风险分级分类监管,全面推行执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度。同时推进了智慧监管、掌上执法等一些数字化改革。坚持预防与治理、处罚与教育、执法与普法“三结合”,综合运用梯次监管工具,一些地方探索“首违不罚”“轻违免罚”这样一些寓服务于监管之中的执法方式,来保障法律效果与社会效果相统一。

  二是坚持服务大局,加强重点领域监管执法。坚决依法维护涉疫情的市场秩序,从疫情发生以来,累计查获问题口罩1.83亿只,查办哄抬价格案件1.59万起,全面禁止野生动物交易,有力服务疫情防控大局,持续开展涉企收费治理,累计退还多收企业的费用320多亿元。助力稳定宏观经济大盘,积极参与长江禁渔等一些专项行动,在党和国家重大的政治活动中,守住安全监管底线,大力规范营销行为和广告导向,营造良好有序的市场环境。

  三是坚持执法为民,打好综合执法的组合拳。落实“四个最严”的要求,开展校园食品、农村食品整治和餐饮质量提升行动,办案效能5年增长了60%,保障“舌尖上的安全”。同时,也聚焦群众身边的“关键小事”,持续开展民生领域的“铁拳行动”,严厉打击“神医神药”虚假广告等16类违法行为。严肃查处无底线营销、配镜计量违法等。专项整治保健市场乱象和养老诈骗,守护老年人的钱袋子。

  下一步,国家市场监管总局将以法治思想为指导,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到市场监管执法各领域、全过程,进一步提升监管执法效能,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  高憬宏表示,党的十八大以来,人民法院把关于加强产权保护的要求贯彻到审判、执行各领域,推动产权司法保护取得新进展。

  一是健全完善相关司法政策。先后出台《加强产权司法保护意见》《司法助力中小微企业发展意见》等规范性文件,将依法平等全面保护理念融入司法解释、案件审理中。坚决防止将经济纠纷当做刑事犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任,让财产更加安全、让权利更有保障。

  二是发挥典型案例引领示范作用。先后发布三批20件保护产权和企业家合法权益的典型案例,通过小案件讲述大道理,以最形象、最生动、最直接的方式向全社会传递加强产权保护的正能量。

  三是发挥司法在保护知识产权中的重要作用。持续深化知识产权审判领域改革,依法保护创新创造,走出一条中国特色知识产权司法保护之路。2013年以来,制定惩罚性赔偿等21件知识产权司法解释和12项司法政策,集中发布一批典型案例,依法制裁恶意侵权,营造了开放、公平、公正的科技发展环境。

  四是始终贯彻善意、文明执行的理念,把强制执行与规范执行结合起来,把依法惩戒与司法关怀结合起来,尽可能采取对债务人影响较小的强制措施,以精细化执行实现共赢多赢。

  五是依法甄别纠正涉产权冤错案件。按照全错全纠、部分错部分纠、错到哪里纠到哪里的要求,以对法律负责、对历史负责的态度,2017年以来,依法甄别纠正历史形成的刑事涉产权冤错案件231件、287人,其中包括张文中案等重大案件,取得了良好效果。