红白喜事办席，

要不要办食品经营许可证？

市场监管现有规定是什么？

10月31日，河南广播电视台乡村频道《大象助农团》在其社交账号发布了一段关于食品安全的宣传视频。

视频中据传市场监管工作人员向村民普法，强调办理红白喜事宴席时必须持有食品经营许可证。

（视频截图）

视频在网络上逐步发酵，引发不同意见。

一些网友支持加强食品安全管理，认为规范办席行为有助于保障公众健康。

还有一些网友质疑这一规定的可行性，认为农村居民只是偶尔举办聚餐，并不具备食品经营的性质。

毕竟，很多农村地区的居民并不具备办理食品经营许可证的条件和资质。

办理红白喜事宴席时必须持有食品经营许可证，实施起来，是不符合现实的。

市场监管局工作人员辟谣了

那么，此类聚餐，要不要办证，现有的法律法规规章是怎么规定的呢？

原国家食品药品监督管理总局令第17号公布的《食品经营许可管理办法》规定了申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。

新的《食品经营许可和备案管理办法》（2023年6月15日国家市场监督管理总局令第78号公布 ）即将自2023年12月1日起施行。

新办法规定，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。

申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。

食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。

其中，和宴席最有可能相关的是餐饮服务，也就是被新办法解释为，包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等。

可见，食品经营许可是对有取得营业执照等合法主体资格的主体颁发的，其中，餐饮服务这一许可项目是制售。也就是说，除了制作还要销售。

民间红白喜事酒席只是制作，没有销售。

因此，不能将集体聚餐时的餐饮制作（不包括销售）误读为需要取得食品经营许可。

另据有的网友称，河南省出台了一项新的法规，规定红白喜事需要办理食品安全许可证，否则将会受到罚款，但现行《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》并没有此类许可规定。

说是有新的规定，估计是指河南省政府食安办和省市场监管局联合印发的《河南省农村集体聚餐食品安全风险防控指导规范》（以下简称《规范》）。但是，《规范》里是采取报告备案的管理措施，实施主体也不是举办人。不是许可。

重新回到宣传视频本身，市场监督管理局的执法人员说要办证了，是一种不规范的解读。

那么，哪种是需要食品经营许可的呢？

也就是承包酒席的经营者。

在农村吃过大席的都知道，如今乡下办酒席都是请人来做饭，就是把酒席承包出去。

承包人不止要负责烹饪、还要负责采购食材、准备餐具，甚至酒席的桌椅板凳都是他提供的。

那他可不就是从事销售和餐饮服务活动的主体嘛，凭啥不办证呀！

执法过程做普法宣传是有必要，效果好不好，还要看是不是说得明白。

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