“不见面审批”提升工作效率

   对于在博鳌乐城国际医疗旅游先行区内接受治疗的患者来说，通关单是他们能够用上进口药物的最后一关。海口市市场监督管理局开展的进口药品通关备案业务，以“不见面审批”模式加速通关单审批，有助于患者及时用药。

  “前一天下午五点半通过政府服务网申请了通关单，今天上午就得到了海口市市场监督管理局的批复，患者立即就能用上国外的进口药，这个速度真的太快了。”12月1日，在位于乐城先行区内的博鳌恒大国际医院里，负责患者药物审批的工作人员潘星羽介绍，海口市市场监督管理局快速发放通关单，打通了患者用药的最后一关。

  “按照传统的办理方式，需要我们带着材料现场办理审批，但是材料复杂、用药的种类也多，容易出现漏报材料的情况，直接的结果就是耽误患者用药时间。‘不见面’审批就节约了大量时间，提升了工作效率。”潘星羽说，此次接受治疗的患者用的是治疗癌症的药物，这类药品在国内还未上市，只能借助海南自贸港政策优势在乐城先行区使用。依据规定，每一次使用前，都需要市场监督管理局审批，办理进口药品通关备案后发放通关单，药才能从保税仓取出供患者使用，“仅我们医院，有时候一天最多就会有三四件药品需要办理通关备案业务，但每一次海口市市场监督管理局都很快完成通关单发放。这体现了自贸港建设中政务服务的高效便捷，真正让患者受惠。” 

   今年来，海口市市场监督管理局审批办结合“查堵点、破难题、促发展”活动，本着为企业服务的理念，压缩办理时间，坚持需求导向、问题导向、目标导向，大力推行“不见面审批”模式，使得进口药品通关备案数量、品种均大大增加。截至11月，该局食药板块“不见面审批”办件申报2017件，占全年申报量的53.2%。进口药品通关备案办件申报量为348件，其中“不见面审批”办件申报222件，占比63.8%。

制度创新助力企业抢占先机

  “对企业来说，时间不仅可以转化为金钱，还意味着抢占市场先机。”海口桃李面包有限责任公司是“告知承诺制”改革的受益者。该公司相关负责人朱迪说，过去公司的食品在海南市场的投放，需要从内地空运。为了缩短运输成本，该公司决定在海南建厂。

  高效便捷的审批服务，能够为市场注入更多活力。海口市市场监督管理局大力推行的“告知承诺制”改革发挥了重要作用。“在海口市市场监督管理局的帮助下，我们签署了《承诺即入制审批承诺书》，就立即建厂投产。随后他们再开展证后检查，帮助我们提前一个月进入市场。”朱迪说。

  据了解，海口市对审批事项实行告知承诺，简化审批程序，是“证照分离”改革中的一项重要制度创新。目前，海口市市场监督管理局对市级12个审批事项实施告知承诺制审批，实现审批程序简化，办理时限再缩短，并减少了营业执照、药品经营许可证复印件、医疗器械经营许可证复印件等材料的提交，大大降低了企业办事成本，提高办事效率。今年以来，已有252件审批业务采用告知承诺制进行审批。

  在进一步深化“证照分离”改革工作中，该局已梳理汇集海口市（区）级涉企经营许可事项共117项，其中直接取消审批19项、审批改为备案8项、实行告知承诺61项、优化审批服务29项。

海口市市场监督管理局工作人员快捷高效地为群众办理业务。

贴心服务助力提升企业生产力

   近日，一封表扬信通过海口12345政府服务热线转到了海口美兰区政府服务中心。表扬信中称：美兰区政府服务中心17和18号窗口工作人员有效解决问题，且非常耐心，故来电表扬。

  “这位前来办件的市民是银行的职工，想做银行地址的变更，但短时间内无法取得总行的盖章，不知道能不能通过，所以前来咨询。”美兰区政府服务中心17号窗口工作人员刘思嘉回忆，就在11月11日下午5时20分左右，窗口接到了一个特殊办件。

   办件市民表示，他已经通过网络申请银行地址的变更服务，但因短时间内无法取得总行盖章，又着急变更地址，所以申请的版本没有盖章，不知道网络申请能否通过。

   17、18号窗口是海口市市场监督管理局美兰分局在美兰区政府服务中心设立的办事窗口，专门在一线近距离帮助市民解决各类疑难问题。最后，在海口市市场监督管理局美兰分局工作人员的建议下，市民增加了金融许可证作为辅助材料，并说明情况上传至网络，及时成功办理地址变更，助力企业生产经营更加顺畅。

   营商环境就是竞争力，服务企业就是生产力。今年，海口市市场监督管理局做好为企业服务的“店小二”，以深化“放管服”改革为总目标，坚决贯彻落实商事制度改革各项工作部署，对照国际标准找差距、明方向、补短板，以企业获得感和满意度为导向，推动创新创业，提升办事便利度。（邢荣）