4月8日，上午10点，正是窗口业务最繁忙的时间，海口市市场监督管理局企业开办综合窗口却是门可罗雀。

海口市市场监督管理局企业开办综合窗口。记者 谭琦 摄

      “我想申请办理企业开办业务。”记者前往窗口了解业务办理的相关事宜。

     “现在不需要到窗口现场来办理了，在电脑端或手机端上填写申请材料，核准下来后最快隔天营业执照、印章、税务发票及ukey等物料就免费送到家。”在企业开办综合窗口，海口市市场监督管理局注册专员冯妮萍拿着手机向记者展示，企业申请人仅需要下载“海南e登记平台”或“椰城市民云”“海易办”等平台，按照页面提示填写资料，足不出户即可线上完成企业开办。

      冯妮萍负责企业开办设立登记环节的资料审核工作。“在设立登记环节，申请人按照海南e登记页面提示进行勾选，属于系统格式化文书的，系统可以实现‘秒批’办结，非系统格式化文书派发至注册专员人工审核。”当天，冯妮萍正在审核的一家娱乐行业公司的设立登记材料，她对申请人开展线上核验身份信息和提交材料一次性认证，整个流程最快仅需要十几分钟。

      企业设立登记的材料通过审核后同时“兵分三路”，“一路”前往社保及公积金的开户，“一路”前往税务发票及税控设备申领，还有“一路”前往公安印章刻制备案，2个小时内企业的印章将被送到指定的市区政务中心、部分银行网点及园区企业开办综合窗口。线上选择免费邮政寄递的由邮政人员将打印好的营业执照、印章、发票（含税控设备）等相关物料统一打包，免费送达企业开办申请人的手上。

      从企业开办申请到办结，整个过程仅需要1天时间。

      企业设立登记成功后，在海南政务服务网上输入相关信息，可同步免费申领电子营业执照和四枚电子印章。

      “如果在线上办理遇到困难，可扫描海南e登记官网的智能咨询二维码进行线上咨询，也可以通过海口市区所三级窗口咨询电话咨询，还可以到线下各级企业开办综合窗口进行咨询，享受全程帮办引导服务。”海口市市场监督管理局行政审批办公室副主任林欣介绍，在海口市各政务大厅、市场监管所、部分银行网点及园区等场所都设有自助一体机，市场主体可自助办理商事登记业务及打印营业执照，个体户还可以享受51个主题简约式场景式登记、就近办和自助办。

海口市市场监督管理局企业开办自助区。记者 谭琦 摄

      企业开办是企业安家落户首要环节，海口市市场监督管理局将推进注册登记便利化作为创一流营商环境的重要着力点。

      “我们打通多部门业务系统，将‘企业设立、社保登记、住房公积金开户登记、刻章备案、发票申领、银行预开户’线上线下6个环节整合成1个线上闭环式业务流程。”林欣说，海口市市场监督管理局在各级政务中心设置企业开办综合窗口，提供免费刻章、免费寄递，自助设备自助办、就近办等服务，实现企业开办“一网通办”“一窗通办”“零纸质”不见面审批、全程“零费用”和“零跑腿”，通过不断提升政务服务水平以实际行动助力海口打造一流的营商环境。

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      海口全力打造“四最”办事流程优化营商环境

近年来，海口聚焦社会焦点、群众堵点、基层难点，深化简政放权、优化审批服务、强化审管联动，全力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”办事流程，审批做“减法”、服务做“加法”，为企业提供便民化、智能化、一体化的一流营商环境。

      海口进一步压缩企业开办手续、申请材料和办事成本，对于情况特殊且时间紧急的事项，海口市场监管部门按照特事特办、跟踪督办的原则，提前对接，一次性告知企业办理所需材料并指导其快速填写。此外，窗口工作人员对当天尚未办结或临近下班时间申请的业务，实行延时服务，让部分需要3个工作日才能办完的业务当天就完成办理。

      一流的营商环境离不开高效便捷的政务服务。如今海口企业开办时间已压缩至1天，还为新设企业免费刻制首套实体印章、赠送税务Ukey、提供证照免费寄递等服务。2021年免费刻章服务为企业节约开办成本约7100万余元。

      2021年以来，市市场监管局大力推行“不见面审批”模式，去年共发出《进口药品通关单》328张，其中通过“不见面审批”模式申报的占66%。

      此外，去年海口在市、区两级的市场监管部门办事窗口处分别设置了“兜底服务窗口”，针对办事人员未能实现成功办理或多次来大厅未能解决的问题，进行专人、专班登记，给办不成事的群众多一条答疑解惑、解决问题的通道，同时也有利于听取办事群众的意见和建议，不让他们“白跑路”。

      今年，海口市市场监督管理局也将继续提升政务服务质量，推动窗口不断送出便民利企的“满分服务”，用行动切实提高群众的幸福感和满意度。