全国335个地级及以上城市经济复苏排行榜出炉
大数据解密儋州“满血复活”

■ 本报记者 刘袭

特约记者 李珂

全国31个省区市(不含港澳台地区)、335个地级及以上城市(含直辖市)经济复苏排行榜日前在京出炉。每日经济新闻联手清华大学五道口金融学院旗下的道口金科，利用覆盖百万量级中小微企业的税务、发票、支付、工商等多个数据源，涵盖各类企业经营数据，以今年2月至4月期间企业真实经营活动测算各省区市、城市、行业较去年同期的恢复比例。中小微恢复数据，代表经济活动中最具活力部分的复苏进程，覆盖百万量级企业样本，其中97.2%为中小微企业。

大数据解密，全国5个城市经济复苏指数超100%，儋州排名全国第一，“满血复活”，以271.62%的复苏指数遥遥领先，超去年同期1.7倍。

防控疫情有力 筑牢铜墙铁壁

经济复苏进程受很多因素影响，大数据解密，疫情较为严重，经济活动受疫情影响较大的城市，复苏难度无疑更大。防控疫情早，经济受疫情冲击小，经济复苏进程也快。今年2月至4月期间，全国335个地级及以上城市中，超三成还在50%的复苏线附近奋力前行时，前5名儋州、那曲、果洛、林芝和烟台的经济复苏指数已超100%。西藏的那曲、果洛、林芝等外来人员少，自然受疫情冲击小。但百万人口的儋州，且有包括湖北在内的大量省外务工人员回家过年，又是如何减少疫情冲击的?

儋州市委、市政府及早严密部署防控疫情，环环紧扣，保护百万市民不受疫情侵扰。今年1月21日，儋州市委召开全市干部大会，部署防疫大战。当天下午，市政府党组会议部署防疫工作。当晚，市防疫工作会议部署防疫重点工作。22日，儋州市党政主要领导再次细心部署防疫工作。23日，市疫情防控工作领导小组和指挥部组建，市长任组长。24日，一个特殊的除夕，确诊儋州首例输入性病例，当晚市卫健委办公楼灯火通明，医护人员等近5000人取消休假。25日，一个难忘的大年初一，市委召开全市电视电话会议，各单位负责人挑起防疫主体责任重担。26日，大年初二，儋州市委应对新冠肺炎疫情工作领导小组成立。28日，市直机关党员干部职工、镇村干部、驻村工作队员等2.1万人奔赴和驻守抗疫一线，筑牢防控疫情铜墙铁壁。

“特种部队”发挥奇兵作用。儋州抽调疾控中心人员组建7个流行病学调查组，封锁全市6个疫点、3个自然村，最大限度切断疫情传播途径。1月23日，从武汉回那大过年的蒙某被确诊。疾控人员冯元贵说：“一天之内，划定隔离区、隔离170多人。”临高一名确诊患者许某曾到儋州，有关部门运用大数据紧张摸排一天一夜，迅速把与许某接触过的96人隔离观察。

织密联防联控网。从1月29日至2月22日，全市25个联防联控卡点，共检查车辆9万多辆，排查、体测人员17.2万人次，发现发热人员102人，隔离7人。

儋州市疫情防控阻击战取得重大成果，为全市经济“满血复活”打下坚实基础。

积极促进消费 拉动商业复苏

从儋州等前5座城市的行业经济复苏指数可以看出，今年2月至4月期间，拉动经济复苏的主要行业集中在批发和零售业、租赁和商务服务业等行业。儋州批发和零售业的行业经济复苏指数为122.02%，大数据解密的内容，与儋州的经济实际发展状况是十分吻合的。儋州市今年一季度社会消费品零售总额18.5亿元，增速较全省高4.5个百分点。2月份全市批发和零售业新增登记单位156家，同比增长17.3%，环比增长12倍。3月份新增949家，同比增长60.8%，环比增长508.3%。4月份新增1561家，同比增长166.4%，环比增长164.6%。

自2月12日无新增确诊病例以后，儋州市委、市政府科学统筹常态化疫情防控和经济社会发展，以恢复受到疫情冲击最大的商业为突破口，推动经济复苏。18日，市委主要负责人到麦当劳店铺带头买咖啡，释放拉动消费经济的强烈信号。24日起，全市机关和企事业单位饭堂停业3个月，团购外卖午餐，以实际行动帮扶餐饮企业渡难关，全市62家单位9.3万多人次外购午餐，消费186万元。28日，出台《儋州市促进夜间消费扶持政策》，首次奖补夜间消费经营企业等。3月12日，全市1623家餐饮企业全部复业。

推动受疫情重挫的旅游业恢复生机。出台《儋州市有效应对疫情支持旅游业发展暂行办法》，贴息2亿元扶持旅游企业。今年4月底，市委主要负责人“代言”乡村旅游，邀请省内外游客到儋州采摘黄皮、荔枝，品尝黄皮鸡，观赏乡村美景。“五一”假期，共接待游客12.34万人次，同比增长10.17%，旅游收入6563万元，同比增长10.75%。惠丰果园承包人梁南辉说：“从4月底起，销售荔枝40万斤，接待采摘游客近2万人次。”

职能部门以超常规举措帮扶商家，加快商业复苏。今年4月起，儋州市城管局批准商家举办户外促销商品活动，批准开3家电动车商店的老板陈明法与电动车生产厂家联手，在超市广场举办户外促销活动，“5天卖出130多辆电动车，比整个3月份卖得还多。”

紧盯发展目标 推动复工复产

大数据解密，今年2月至4月期间，儋州市租赁和商务服务业的行业经济复苏指数为2087.98%。这一指标为什么超常规地暴增?原来是大规模复工复产、特别是重点项目复工后发生的经济现象。

在防控疫情初期，儋州市委、市政府科学研判，努力做到防疫和发展两手抓、两手硬。市委书记袁光平说：“任务已部署，咬紧全年各项经济社会发展目标不放松，全力以赴推动复工复产和恢复生产生活秩序。”随即出台《支持企业和个体经营户应对新冠肺炎疫情的政策措施》，推出贷款贴息、资金补贴、减免税费等16项优惠政策。2月初，抽调人员驻点企业，“一对一”帮助企业解决复工复产困难。2月中旬，在投资、税收、社会消费等领域精准发力，力争完成全年各项经济目标。2月下旬，确定想方设法解决企业困难、促进和拉动消费、帮助各类市场主体扩大销售等6项重点工作，推动经济加快复苏。

大规模的复工复产复业，促进租赁和商务服务业超常规发展。儋州今年2月全市租赁和商务服务业新增登记单位6家，环比增长200.0%;3月新增40家，环比增长566.7%。随着复工复产步伐加快，全市租赁和商务服务业应税收入增长加速，受疫情冲击，2月环比下降54.8%。随着复工复产的加速，3月份止跌回升，环比增长28.2%。紧跟满负荷复工复产，4月增长加速，同比增长63.5%，环比增长48.1%。

重点项目加快复工和建设速度，增加人员和设备，建筑工程机械和设备租赁量大增。位于那大镇东部新区的儋州市体育中心“一场两馆”项目，总投资13亿元，海南日报记者在项目施工现场看到，今年新投入的11台塔吊，正在忙碌地作业。项目施工方、中国建筑一局儋州区负责人李晶说：“项目的施工面较宽，需要的塔吊比一般的建筑工地多。塔吊全部是租赁的，1台塔吊1个月租金6万元，全部塔吊月租金要66万元。”