图为2020中国特殊食品大会（第五届）现场。经济日报-中国经济网记者王城/摄

　　经济日报-中国经济网北京11月3日讯 11月2日，由中国营养保健食品协会主办的2020中国特殊食品大会（第五届）在长沙召开。来自政府、产、学、研的各方代表汇聚一堂，共同直面当下特殊食品产业的现状与问题，聚焦科技创新如何为提高健康水平提供不竭动力，监管政策如何为健康领域可持续发展提供保障，行业产业如何满足人民群众对美好生活的需要等问题，共商中国特殊食品产业的创新发展之策与疫情之下应当展现出的特殊责任。

　　全国政协副秘书长、农工党中央专职副主席兼秘书长曲凤宏，湖南省人民政府副省长何报翔，国家市场监督管理总局食品安全总监王铁汉，原国务院参事、原国家质检总局副局长葛志荣，原卫生部副部长张凤楼，印遇龙院士、任发政院士（连线），国家市场监督管理总局特殊食品安全监督管理司司长周石平，国家市场监督管理总局食品审评中心主任高峰，湖南省人民政府副秘书长陈献春，国务院参事室特约研究员、中国营养保健食品协会会长边振甲等出席本次大会。

　　2020年，突如其来的疫情更加凸显了特殊食品行业的重要性，健康成为人们最迫切的需要。正值《健康中国2030规划纲要》《国民营养计划（2017－2030）》贯彻实施的关键阶段，特殊食品产业作为大健康产业链的重要环节，迎来了宝贵的机遇。

　　曲凤宏指出，“十四五”是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，同时也是推进健康中国建设的重要战略机遇期。随着我国社会经济的不断发展和人民生活水平的逐步提高，健康问题越来越受到人们的重视。公众对健康的追求，为大健康产业的蓬勃发展提供了得天独厚的发展空间。近二十年来，我国人口结构呈现出快速而不断加深的老龄化态势，到2022年我国65岁以上人口将占到总人口的14%，心脑血管疾病、糖尿病等慢性病发病率快速上升，慢病年轻化趋势开始显现。如何改变人们不健康的饮食习惯和生活方式，降低患病风险，成为了大健康产业强劲发展的刚性需求。特殊食品作为一种重要的健康产品，是百姓高品质生活的保障，更是大健康产业的重要组成部分，在为社会带来经济效益的同时，也为提高国民素质、推进健康中国建设作出积极重要的贡献。

　　王铁汉指出，人民群众日益增长的美好生活需要对特殊食品的安全，营养和功效都提出了新的要求和挑战。

　　葛志荣提到，当前，我国特殊食品发展正处在大有可为即将大展身手的阶段，大力推进特殊食品产业优质高质量发展成为现实而又紧迫的重大课题。他提出，要强化质量优先，提升消费信心，创造公平规范的市场环境，加大特殊食品质量安全宣传。此外，特殊食品的转型升级一方面要深度调整国内产品结构，满足国内消费者多样化需求；另一方面要积极利用境外的资源，增强企业的生产能力和国际竞争力。

　　边振甲指出，今年，是中国特殊食品行业蓬勃发展的5年。2019年，特殊食品制造企业2000余家，保健食品经营企业120余万家，从业人员600余万人，实现主营业务收入超6000亿元，是保民生、保稳定、保供应、保就业的重要产业。5年来，中国品牌在国际特殊食品行业中的影响力显著提升。受疫情影响，国内乃至全球经济发展低迷，而特殊食品产业却逆势上扬，前三季度，大部分特殊食品企业取得较好业绩。我国特殊食品目前的态势是：特殊医学用途配方食品处于建章立制的关键期，保健食品处于破旧立新的转折期，婴配乳粉处于与国际品牌一争高低的挑战期，特殊食品生产企业处于转型升级的爬坡过坎期。

　　据国家市场监督管理总局特殊食品安全监督管理司司长周石平介绍，相比普通食品，特殊食品与民众对营养健康要求关联度高，对安全要求也更高。

　　对此国家市场监督管理总局食品审评中心主任高峰指出，保健食品注册审评重在保权益，就是要维护消费者的权益，注重减少企业申报承包，保障健康发展，要在安全性上下功夫，落实注册人对产品和原料的主体责任。

　　国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司专家咨询工作组组长张志强还指出，发展大健康产业，发展营业健康食品，一定要以健康医学为依据，以消费者健康需求为市场导向。

　　驻足湖南市场，何报翔提到，湖南是我国的人口大省、消费大省，婴幼儿奶粉、特医食品需求量巨大。目前湖南对标国际标准，大胆试、大胆闯、自主改，全力打造市场化、法制化、国际化的营商环境，着力培育省内省外市场特殊食品齐头并进的产业时代。未来3到5年，湖南省的食品行业将迎来爆发式的增长，迎来难得的机会。

　　湖南省市场监管管理局副局长陈跃文也提到，目前湖南共有特殊食品企业37家，保健食品企业33家，婴幼儿4家。其中保健食品经营单位近4万家，虽然数量与体量不大，但都保持了强劲的发展势头，呈现了蓬勃生机。

　　本届大会为期三天，陆续举办2020特殊食品产业T20高峰论坛、2020全国营养保健食品行业社会组织会长座谈会、第四届中国保健食品大会暨特殊食品原配料发展论坛及保健食品创新发展论坛、第五届中国特殊医学用途配方食品大会暨特医食品产业发展论坛及特医食品临床应用学术会议、第四届中国婴幼儿辅食产业发展论坛、第三届中国国际婴幼儿配方乳粉大会暨2020中国母婴营养教育高峰论坛、个性化营养及产业发展论坛、2020中国益生菌发展论坛暨口腔健康高峰论坛等多场主题活动。