新版《北京市生活垃圾管理条例》将于5月1日实施，北京市正式进入生活垃圾强制分类时代。值得注意的是，新版条例将厨余垃圾作为重点管理对象，要求推进厨余垃圾就地处理进程，建设北京生态文明。

　　纵观全国，目前厨余垃圾所造成的危害日益严重，对厨余垃圾的处理也逐渐受到各界的重视，多个城市都制定了关于如何处理厨余垃圾的治理方法，但仍缺乏提高厨余垃圾就地处理效率、做到零污染的切实可行的方法。

“恶势力”不可小觑

　　厨余垃圾，是指家庭中产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾;从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企业事业等集体食堂在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂;以及农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等。其中，废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和油水混合物。

　　厨余垃圾具有含水率高、有机物含量高、含盐量高、热点低、易腐烂等特性，极易在短时间内腐烂发臭、滋生蚊蝇、细菌病毒等有害生物。

　　一些不法商人受利益的驱动，利用餐饮废弃油脂进行非法提炼，加工制成“地沟油”，低价卖给饭店、宾馆作为食用油回流到餐桌。餐饮废弃油脂发酵变质后含黄曲霉素、苯等有害化学物质，长期食用对人体造成伤害，引起各种慢性疾病的发生。有些饭店、宾馆、单位餐厨垃圾被畜禽养殖户收运后未经消毒、灭菌等无害化处理直接作为饲养畜禽的饲料，引起畜禽感染病毒，再通过食物链的传递作用，使人体感染口蹄疫、肝炎等疾病。

　　此外，在厨余垃圾种类中，废弃食用油脂所占比例最大，废弃油的污染也最为严重，而对废弃油的处理较为麻烦，它能在水体中经过一系列复杂的生物化学反应，产生有毒有害物质，污染水体，同时还会排出一些带着恶臭性的物质，排放至空气中污染大气。

新科技尚待考证

　　厨余垃圾处理方式包括填埋、焚烧等方式。作为厨余垃圾集中处理的补充，厨余垃圾就地处理在北京市乃至全国经历了近二十年的发展，但众说纷纭，莫衷一是。

　　新修订的《北京市生活垃圾管理条例》也明确提出，市、区政府应按照集中与分散处理相结合的原则，推进厨余垃圾源头就地处理，对厨余垃圾就地处理设施的建设、运行给予指导和经济补助。但不难发现，厨余垃圾就地消纳既是机遇，也存在乱象。尤其一些“化腐朽为神奇”的新科技，亟待验证其经济可行性。

　　在北京朝阳区某垃圾分类示范小区，居民可把厨余垃圾倒进堆肥箱，待其发酵成活性肥料，肥料可作小区绿化肥，也可免费提供给居民作花肥。但进驻该小区的垃圾分类第三方负责人认为，这种堆肥箱只是摆设，“因为中国的厨余垃圾盐分和油脂过多，简单堆肥后盐分浓缩，用来施肥很有可能造成土壤板结。这些肥会跟一般的肥料按照1:10或1:20的比例掺起来，说白了就是这些肥是有问题的。”

　　那么，高密度社区的厨余垃圾怎么办?遇到这些挑战后，曾有企业开始“虫子吃厨余垃圾”的探索。虫子是指一种腐生性昆虫黑水虻，它原产于美洲，幼虫在自然界中能够取食畜禽粪便、餐厨垃圾等腐烂的有机物。1万只黑水虻可以在24小时内处理约800公斤的餐厨废物，它被联合国认定为对人类安全的昆虫。但有专家表示，目前的黑水虻项目还在试验阶段，重在生态效益展示以及对社区居民做垃圾分类教育，整个模式尚处在亏本状态。

　　此外，还有一些“让厨余垃圾不出家门”的探索引发了争议。修订后的条例规定，有条件的居住区、家庭可以安装符合标准的厨余垃圾处理器。北京市城管委固废处副处长马建骥表示，北京市目前已有部分小区试点安装了厨余垃圾处理机，只不过安装这种大型机器，需要有初期投入和后期的运行维护成本，特别是受安装场地限制，只能在有条件的小区逐步推广安装使用。

　　马建骥还提出，也有个别家庭试点在厨房洗碗池下安装了厨余垃圾粉碎机，将粉碎后的厨余垃圾直接排入下水道。他认为，今后可以和住房城乡建设部门沟通，考虑是否能将厨余垃圾粉碎处理机作为建筑物的附属配置之一，让部分有条件的小区试点安装。在一些电商平台上，目前市面上的家用厨余垃圾粉碎机售价在1000—3000元不等。

　　但厨余垃圾粉碎机也遭遇不少反对声音。有专家表示，推广安装厨余垃圾粉碎机只是把厨余垃圾粉碎，从固态变成了含有水的，然后进入下水设置，但有机质还是存在于自然环境中，是变相地增加水处理压力“，这个就是污染转移”。

就地处理面临诸多挑战

　　相对于社会上出现的厨余垃圾就地处理新模式，近年来，国内很多城市都探索出了厨余垃圾资源化利用的新模式，杭州、重庆、苏州等一些城市都推出了管理厨余垃圾的相应办法，制定一些厨余垃圾技术标准，例如对厨余垃圾中“地沟油”的治理。国家层面上也出台了相应的法律条例，《餐厨垃圾管理条例》《餐厨费油资源回收和深加工技术标准》《餐厨垃圾资源利用技术要求》等这些国家关于厨余垃圾治理的标准条例也将适时启动。通过制定这些法律条例结束像“地沟油”等厨余垃圾回收利用没有办法实现的局面。

　　但厨余垃圾就地处理的不理想在于产业链长，涉及工种多，小企业玩不转。业内人士表示，就地处理环节包括:研发、设计、生产、建房、安装、维护、运行、底料二次处理等，发酵工艺还需微生物。市场规模小，大企业进不来。从北京市场可以看到，相对于厨余垃圾产生规模，就地处理能力几乎可以忽略不计。厨余垃圾处理站没标准，建房难，资源化产品含杂、含盐量较高，无法直接资源化利用，还需二次处理。运行费补贴过低，卖设备挣的钱运行再贴回去，对运行项目缺乏有力监管等。此外，就地处理工艺不一，良莠不齐，用户盲人摸象，无所适从。就地处理工艺八仙过海，五花八门，缺乏统一标准，多数未经第三方测试验证，企业自圆其说，市场规模化风险大。

　　可以看出，厨余垃圾处理环节涉及多个行政部门和社会企业，多方协作配合十分重要。因此，厨余垃圾的治理也对城市管理、市场监管、环境保护、水产畜牧等有关部门及时提供相关信息提出了要求。市场监管部门可在开展餐饮服务食品安全等级评定将对餐饮服务单位的垃圾存放、处置情况进行考核;水产畜牧部门查处厨余垃圾的下游流向，禁止将厨余垃圾违法用作饲料原料或使用废弃食用油脂、未经高温处理的食物残余喂养禽畜。社会企业可通过整合资源，打通厨余垃圾源头减量、就地处理产业链，使产业链内上下游企业分工协作，各司其职，更加专注自身业务，解决厨余垃圾源头减量和就地处理业务的痛点。

　(王金臣  综合整理)