“今年以来，农业农村部狠抓生产保供给，巩固成果守底线，统筹协调促振兴，多措并举增收入，上半年农业农村经济运行总体平稳。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在日前举行的新闻发布会上说，总的来看，上半年农业农村经济保持良好发展势头，为稳增长、稳就业、稳物价提供有力支撑。

夏粮稳中略减

多措并举确保全年粮食丰收

　　曾衍德表示，今年以来，农业农村部狠抓生产保供给，上半年农业农村经济运行总体平稳，夏粮获得丰收，全年粮食生产基础较好。曾衍德介绍说，今年早稻丰收在望，秋粮作物长势正常。预计早稻面积7100万亩以上，基本保持稳定，目前收获已过七成，呈增产趋势。秋粮面积稳中略增，长势与常年大体相当。大豆油料扩种成果巩固。大豆面积小幅增加，大豆玉米带状复合种植面积扩大到2000万亩，比上年增加500万亩。冬油菜面积增加较多，产量创历史新高。

　　国家统计局数据显示，今年夏粮产量2923亿斤，比上年减少25.5亿斤，下降0.9%。

　　“夏粮遭遇多年不遇的‘烂场雨’，能够再获丰收实属不易，这个结果是‘抢’回来的。”农业农村部种植业管理司司长潘文博说，面对今年麦收的严峻形势，有关地区和部门围绕着“割、晒、收、保”，迅速打响了抗灾夺丰收大会战。

　　潘文博介绍说，中央财政紧急下拨5.46亿元支持河南、陕西等地抢收抢烘，多部门联合设立跨区作业接待站3200多个，紧急调集履带式收割机、组建6000多支农机应急服务队，设立1100多部热线电话，“三夏”期间共投入60多万台联合收割机，抢收抢烘小麦，日最高收获2400多万亩。

　　“经过上上下下、方方面面的共同努力，把‘烂场雨’影响降到了最低。据最终的农情调度，‘烂场雨’受灾面积2790万亩，占全国小麦面积8%，受灾的95%在河南，减产了52.6亿斤，陕西也减产了2.4亿斤。但是对于山东、安徽、河北、江苏等其他主产省，‘烂场雨’影响不大，夏粮都实现增产。”潘文博说。

　　针对夏粮略减对市场的影响情况，潘文博表示，近些年来，我国小麦年际间产需平衡有余，特别是前4年小麦连续增产。目前小麦库存充裕，可满足近一年的消费，略有减产不会对粮食市场产生大的冲击，小麦市场价格基本稳定。

　　潘文博说，总的来看，当前秋粮生产形势基本向好，秋粮面积增加，作物长势总体正常。据介绍，今年以来，国家加大对粮食生产的扶持力度，保护调动农民种粮积极性，有利于粮食播种面积落实。据农情调度，初步预计秋粮播种面积超过13亿亩。其中，玉米面积呈现增长趋势，大豆面积稳中略增。

　　“今年夏秋季农业气象年景总体偏差，极端天气复杂严峻、干旱洪涝多灾并重、病害虫灾多发重发，给后期的秋粮生产带来极为严峻的挑战。”潘文博谈到，农业农村部日前会同水利部、应急管理部、中国气象局联合召开全国农业防灾减灾工作推进视频会，明确要求把防灾减灾作为当前“三农”领域压倒性任务，全力以赴打好抗灾夺秋粮丰收这场硬仗，确保全年粮食产量在1.3万亿斤以上。

　　据了解，农业农村部、水利部等4部门对抗灾夺丰收作出进一步部署安排，要求一手抓防灾抗灾减损失，一手抓大面积提单产增产量。重点落实晚稻和晚秋作物面积、防灾减灾措施、大面积提单产措施和精细指导服务。

乡村产业持续壮大

有力有序抓好现代设施农业发展

　　曾衍德介绍说，今年上半年，乡村产业持续壮大，农民就业增收渠道不断拓宽。6月全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长2.2%，农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数为54.2%、环比上升0.3个百分点。建设50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，更多农民实现就近就地就业。

　　与此同时，科技装备支撑不断增强，农业现代化稳步发展。上半年建成高标准农田约3663万亩，建成高效节水灌溉面积约838万亩。加快实施种业振兴行动，全国农业种质资源普查进入收尾阶段，农业生物育种重大项目有序推进。

　　发展现代设施农业是推进现代农业发展的新赛道，也是增加食物供给的新途径。要树立大食物观，向设施农业要食物。近日，农业农村部会同国务院有关部门联合印发《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》（以下简称《规划》），制定《关于发展现代设施农业的指导意见》，启动设施农业现代化提升行动，引导各类主体参与现代设施农业建设。

　　曾衍德表示，下一步，将聚焦重点、聚集资源、聚合力量，有力有序抓好现代设施农业发展。主要采取以下4方面措施：

　　一是强化规划引领，突出建设重点。《规划》提出，要建设以节能宜机为主的现代设施种植业、以高效集约为主的现代设施畜牧业、以生态健康养殖为主的现代设施渔业、以仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施。落实《规划》要求，一方面，要改造提升老旧设施，补上缺的要件，应用新的技术，更新旧的设施，提高生产效率。另一方面，新建提质现代设施，建设现代日光温室、植物工厂、立体养殖设施、海洋牧场等，利用非耕地资源发展戈壁农业、寒旱农业，实现新增量。

　　二是强化创新驱动，提升发展质量。要推进科技创新，重点是推进设施农业装备制造、专用品种协同攻关，加快研发一批与发展现代设施农业相适应的技术和装备，解决制约现代设施农业发展的关键和突出问题。要推进集成创新，针对不同产业类型、不同区域，集成组装一批实用技术模式，加快推广应用，提高资源效率和产出效益。

　　三是强化政策推动，聚合资源要素。一方面，强化财政投入。实施设施农业贷款贴息补助政策，将符合条件的现代设施农业项目纳入地方政府债券支持范围。另一方面，创新金融服务。鼓励金融机构设立设施农业专属金融产品，实施投贷联动，将符合条件的项目“打捆”“打包”由市场主体实施，纳入农业农村基础设施融资项目库。

　　四是强化主体带动，激发市场活力。做强农业龙头企业，提升全产业链标准化生产水平。健全联农带农益农机制，壮大新型农业经营主体，培育一批设施农业经营示范家庭农场、示范合作社，扶持壮大一批从事良种繁育推广、绿色统防统治、设施有效运维的社会化服务组织，带动小农户发展。

“菜篮子”产品供给充裕

市场价格弱势运行

　　农产品市场一头连着生产者，一头连着消费者，既事关农民的“钱袋子”，也关系到市民的“米袋子”“菜篮子”。曾衍德介绍说，今年上半年，“菜篮子”产品供给充裕，市场价格弱势运行。

　　具体来看，我国生猪产能仍处于高位。6月末全国能繁母猪4296万头，相当于4100万头正常保有量的104.8%。上半年猪肉产量3032万吨、同比增长3.2%。生猪阶段性供大于求，价格低位运行，7月第2周生猪出栏价每公斤14.2元，比去年同期下降36.8%。牛羊肉鲜奶禽蛋量稳价跌。上半年，牛肉、羊肉、牛奶、禽蛋产量同比分别增长4.5%、5.1%、7.5%、2.9%，供给相对宽松，价格整体下行。国内水产品产量同比增长4.5%，价格稳定。蔬菜供应充足。目前，蔬菜在田面积约1.1亿亩，同比增加100多万亩。受姜、蒜等个别品种拉动，价格略有上涨。

　　谈及今年上半年国内农产品市场的形势，农业农村部市场与信息化司负责人刘涵表示，综合调度分析来看，上半年我国农产品供应总量充足，各主要品种价格有涨有跌，总体波动正常。1—6月份，农业农村部监测的全国农产品批发价格200指数平均为128.28，同比高0.31个点。分品种来看，稻谷、小麦、玉米三大主粮的价格总体平稳，大豆、食用植物油的价格降幅较大，食糖、棉花的价格明显走强，猪肉价格总体偏弱，“菜篮子”产品季节性波动。

　　展望下半年走势，刘涵认为，我国农产品市场供应持续充裕，价格将保持总体平稳态势。生产方面，早稻呈增产趋势，秋粮面积稳中有增、长势良好，大豆油料扩种任务落地，能繁母猪存栏处于合理区间上线，肉蛋奶产能稳定，蔬菜在田面积有所增加，“米袋子”“菜篮子”保供稳价基础牢固。库存方面，稻谷、小麦库存处于历史较高水平，能够满足城乡居民一年左右的口粮需求。消费方面，经济有望继续恢复向好，加上下半年本来就是农产品消费旺季，市场需求将好于上半年。

　　此外，针对今年上半年生猪价格持续低迷的情况，农业农村部畜牧兽医局负责人陈光华表示，目前生猪生产仍在惯性增长，消费增长乏力，短期内生猪价格缺乏大幅回升的基础。从能繁母猪的情况看，6月末全国能繁母猪存栏量4296万头，比4100万头正常保有量高4.8%，仍处于生猪产能调控的绿色合理区域的上线。从新生仔猪的情况看，今年1—6月份全国新生仔猪量同比增长9.1%，未来6个月内这些仔猪将陆续长大出栏，预示着生猪供应将继续增加。从中大猪的情况看，6月份全国规模猪场的中大猪存栏量同比增长5.9%，环比略降0.4%，这些猪将在未来2个月内陆续长大出栏，预示着7、8月份生猪供应也将稳定增加。但也要看到，随着秋冬季节消费旺季的到来，价格有望逐步回升，养殖收益将有所改善。

来源：中国食品报