为维护养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态环境安全，从2018年初到2019年底，我国用了近两年的时间，一步步完善养殖减抗、禁抗政策。

　　上个世纪40年代，被人们惊呼为“神药”的抗生素首次现身，更是被认作现代医学的奇迹。但随着耐药病原体的加速出现和蔓延，越来越多人们必需的药物正在失效，如不采取紧急的纠正和预防行动，世界将进入后抗生素时代，许多常见感染将不再有药可医，可供选择的治疗手段也将日益减少。但是与一直火热的“饲料禁抗，养殖减抗”有着什么样的联系？

　　或许中国科学院院士朱永官的最新研究能给大家带来一个更为明确的答案。朱永官的研究表明，动物摄入的抗生素大部分以原药或代谢产物形式经动物粪便和尿液进入土壤、水体，并通过食物链对整个生态环境产生毒害，影响植物、土壤微生物和动物的正常生命活动和功能。更严重的是，抗生素的环境残留会诱导选择抗性细菌，促进抗性基因横向转移，导致微生物耐药性扩散，而携带抗性基因的微生物扩散到新环境会进一步繁殖，并有可能通过基因横向转移将抗性基因传递给病原菌，给健康带来灾难性危害。

　　但是，家禽行业又该如何做到减抗、禁抗？下面小编为大家介绍一下从2018年至今家禽行业减抗、禁抗取得进展、遇到的瓶颈以及后续的选择。

　　步步紧跟、环环相扣的禁抗政策

　　2018年4月20日，农业农村部开展兽用抗菌药使用减量化行动，并力争通过3年时间，实施养殖环节兽用抗菌药使用减量化行动试点工作，推广兽用抗菌药使用减量化模式，减少使用抗菌药类药物饲料添加剂，兽用抗菌药使用量实现“零增长”，兽药残留和动物细菌耐药问题得到有效控制。

　　2018年6月13日，农业农村部公布2018年全国兽用抗菌药使用减量化行动试点养殖场名单，经农业农村部研究审核，共确定了100家养殖场作为试点，涵盖了蛋鸡、肉鸡、肉鸭、生猪、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜禽品种。肉鸡养殖场21家，嘉吉公司、双汇集团、华都食品、永达集团（旗下企业河南淇县祥林养殖有限公司）、九联集团、温氏集团、立华牧业名列其中；同时，还包括肉鸭养殖场2家，蛋鸡养殖场30家。

　　2018年7月24日，农业农村部发布《兽用抗菌药兽医临床使用指导原则（征求意见稿）》，该原则称“用药品种选择上，禁止未经管理部门批准将人用抗菌药用于兽医临床。使用列入食品动物特殊使用级的抗菌药时，必须经过兽医的评估。”

　　2019年3月13日，农业农村部畜牧兽医局组织全国兽药残留与耐药性控制专家委员会就药物饲料添加剂退出问题进行多次研讨评估，结合我国实际，并借鉴有关国家和地区做法，形成了《药物饲料添加剂退出计划（征求意见稿）》。2019年6月5日，中国畜牧业协会发函，要求各会员单位于6月17前就《药物饲料添加剂退出计划（征求意见稿）》提出修改意见，反馈至协会，以便集中收集整理后报送农业农村部。

　　2019年5月23日，根据农业农村部办公厅《关于开展兽用抗菌药使用减量化行动试点工作的通知》（农办医〔2018〕13号）要求，在养殖场自愿报名、各省级畜牧兽医行政管理部门初审和推荐的基础上，经审核，农业农村部共确定104家养殖场为2019年全国兽用抗菌药使用减量化行动试点养殖场。

　　2019年7月9日，农业农村部发布第194号公告，决定停止生产、进口、经营、使用部分药物饲料添加剂，并对相关管理政策作出调整。以及自2020年7月1日起，原农业部公告第168号和第220号废止。

　　2019年10月，农业农村部与国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局联合发布《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》，将于2020年4月1日起实施。此次发布的食品中兽药最大残留限量标准规定了267种（类）兽药在畜禽产品、水产品、蜂产品中的2191项残留限量及使用要求，基本覆盖了我国常用兽药品种和主要食品动物及组织，标志着我国兽药残留标准体系建设进入新阶段。

　　2019年12月19日，农业农村部发布第246号公告，公布相关兽药产品质量标准修订和批准文号变更等有关事项。公告指出，自2020年1月1日起，废止仅有促生长用途的15项药物饲料添加剂等品种质量标准，注销558个相关兽药产品批准文号和3个进口兽药注册证书。与第194号公告中“2020年7月1日前完成相应兽药产品”兽药添字“转为”兽药字“批准文号变更工作”不同的是，第246号公告称，2020年1月15日前，农业农村部统一组织完成相关兽药产品“兽药添字”转“兽药字”批准文号批件变更和发放工作。

　　2020年6月12日，为规范养殖者自行配制饲料的行为，保障动物产品质量安全，按照《饲料和饲料添加剂管理条例》有关要求，农业农村部发布第307号公告。

　　为维护养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态环境安全，从2018年初到2019年底，我国用了近两年的时间，一步步完善养殖减抗、禁抗政策。

　　无抗鸡蛋、无抗饲料相继问世，“禁抗”已完成？

　　2019年9月16日，正大集团举行以“生活无抗，自然健康”为主题的正大鸡蛋通过无抗认证新闻发布会，成为鸡蛋行业中首批获得无抗认证的企业。

　　2020年4月10日，在禾丰牧业召开2019年度网上业绩说明会上，董事兼董事会秘书赵馨表示，禾丰牧业后续将陆续推出无抗饲料新产品，并将在6月底之前公司所有饲料产品确保顺利过渡到“饲料无抗”阶段。

　　2020年5月，新希望在回答无抗相关问题时表示，公司在饲料科技领域深耕多年，有抗生素的可替代品的选择，公司无抗饲料的技术已经非常成熟，并已在饲料中进行了应用。同时公司已研制出不同畜种的生物环保饲料，并保持着“生物环保饲料中国第一品牌”。

　　2020年6月，嘉吉公司在上海正式发布饲养无抗（RWA）鸡肉产品，这也是中国市场上首个无抗鸡肉产品。

　　在2018年初至今的时间段内，国内因抗生素导致的细菌耐药性以及畜禽养殖抗生素使用等相关的新闻少有报道，减抗、禁抗似乎已经取得了很大的进步。然而……

　　2019年2月27日，河南省市场监督管理局发布通告称，永辉超市河南有限公司平顶山文化宫分公司销售的1批次冰鸭胸，氯霉素检出值为1.80μg/kg，标准规定为不得检出。永辉超市河南有限公司洛阳开元大道分公司销售的标称湖南湘佳牧业股份有限公司生产的1批次湘佳丝乌鸡、1批次湘佳麻公鸡，氯霉素检出值分别为7.50μg/kg、2.04μg/kg，标准规定均为不得检出。氯霉素是一种抗生素，可用于治疗许多细菌感染症状，包括脑膜炎、瘟疫、霍乱和伤寒等。只有在不能使用其他较安全的抗生素时，才会建议用氯霉素。

　　在2020年2月泰国宋卡王子大学和中华医学基金会（China Medical Board，CMB）合作发表的论文——《中国西北地区鸡场的抗生素使用情况》（Antibiotic use in chicken farms in northwestern China）中，对随机选择的88个商业鸡场（每个农场至少有500只鸡）进行调查，结果显示88个养殖场均在使用抗生素，而且阿莫西林是最常用的抗生素（76.5%），其次是诺氟沙星、氧氟沙星、头孢曲松和土霉素；而且75%的养殖场使用的抗生素为国家禁止在畜牧生产中使用的，甚至14.8%的养殖场在休药期间还在使用抗生素。

　　农场主对食用动物抗生素和抗生素耐药性的了解（N=88）

　　食用动物抗生素使用有关的规定VS本研究调查的结果

　　在2020年3﹒15国际消费者权益日到来之前，南国都市报、南海网天天315消费周刊记者走访海南蛋鸡养殖企业发现，有的养殖场仍在使用抗生素类药物。其中一个养殖场的工作人员称，“每半个月为鸡场做一次保健（防疫），主要轮换使用的药物为阿莫西林、恩诺沙星、氟苯尼考等，而且这些抗生素类的药物是其养殖场的常用药。”而且，在记者走访海口多家兽药店发现，购买处方药不要处方，抗生素类药物随便买卖。

　　2020年4月，河海大学长江保护与绿色发展研究院一项调研显示，长江抗生素平均浓度为156ng/L（纳克/升），高于欧美一些发达国家。长江下游抗生素排放量居全国前三位，年排放强度大约为60.0千克/平方公里。复旦大学公共卫生学院近年来对上千名8～11岁儿童和516名孕妇的调查结果显示，儿童尿样中共有21种人用、兽用或人兽用抗生素检出，79.6%的学龄儿童尿液中检出一种或几种抗生素，其中部分已在临床上禁用。此外，有16种抗生素在江浙沪的孕妇尿液中检出，一种及以上抗生素检出率为41.6%，孕妇暴露较为普遍，风险较大。长江保护与绿色发展研究院的科研人员在长江中下游地区调查发现，在生猪、肉鸡、水产等养殖过程中，因养殖密度高，不少养殖户为降低感染发病率，习惯在饲料中添加各类抗生素。

　　国内不断完善的减抗、禁抗政策，与看似平静却暗潮不断的家禽养殖实践之间的悬殊，值得我们每一个人去思考和着手解决。

　　政策、市场和养殖，哪一个才能最正确的选择？

　　2018年1月15日英国《卫报》（The Guardian）报道，在英国零售的冰鲜鸡中发现了具有耐药性的弯曲菌。《卫报》于2014年就曾揭露，若在家禽生产和加工过程中违反卫生和安全规定，鸡肉感染弯曲菌的水平就会上升。英国食品标准局指出，与10年前对市场销售的售鸡肉调查相比，感染弯曲菌的鸡肉比例显著增加。

　　2018年6月19日，必胜客宣布，到2022年将在全球完全过渡到采用无抗生素的鸡肉，包括带骨的鸡翅和无骨的比萨馅料。必胜客发言人对美国全国广播公司（NBC）表示，必胜客将用4年时间，和目前合作的农场、鸡肉供应商共同努力，让后者在饲养家禽时不再使用抗生素，而且这也是整个行业都需要去实践的。2017年，肯德基就已表示，美国家禽供应商到2018年底将停止使用对人类药物有重要影响的抗生素去养鸡。2015年，麦当劳宣布“在美国的餐厅停用含人类抗生素的鸡肉”。2017年8月23日，麦当劳又宣布将在美国及其他国家与地区逐步实施新的肉鸡抗生素政策，从2018年起，要求全球的肉鸡供应商开始逐步停止使用人类抗生素。

　　2018年11月14日，联合国粮食及农业组织（FAO，粮农组织）首席兽医官卢布罗斯（Juan Lubroth）表示，“如果我们在农场上过量使用抗微生物药物，就会促进抗微生物药物耐药性的蔓延，因为具有抗药性的病原体会通过动物排泄物和农场径流进入环境中。它们甚至可能污染我们的粮食系统和市场链，并从田野和养殖场转移到我们的餐桌。”卢布罗斯指出，农民们只要采取三项简单措施就能促成重大的改变，尽管更有力的感染预防措施需要一定的投资，但改善农场的卫生水平也能提高成效。这三项措施包括采用良好的农场卫生做法、在购买和使用抗微生物药物前先请兽医诊断以及与邻居交流经验以传播最佳做法。他还强调，农民必须行动起来，要求提供不添加抗生素或其他抗微生物药物的优质动物饲料。

　　2019年10月，美国非盈利性消费者组织发布了消费者报告（Consumer Reports，CR），并公布了《19年美餐饮连锁店抗生素排名》，在美国快餐店抗生素鸡肉评级中，全美25家最大的连锁餐厅中有13家餐饮店很好地履行了不使用抗生素鸡肉，其中包括汉堡王、Chick-fil-A、肯德基、赛百味、麦当劳、多米诺、星巴克等快餐店。

　　2019年11月，由于意大利畜牧业使用抗生素现象严重，成为欧盟成员国畜牧业使用抗生素最高的国家之一，遭到欧洲药品管理局（EMA）、欧洲疾病预防控制中心（ECDC）的警告。据欧洲疾病预防控制中心资料显示，目前意大利畜牧业抗生素的使用量，已经超过了欧盟平均水平的2.5倍，较瑞典、冰岛等国家高出了20至50倍。且意大利畜牧业有超过90%的抗生素，被大量运用于饲料和水中。

　　如今，管理食用动物中抗生素的使用情况对人类和动物健康都越来越重要。世界卫生组织（WHO）、粮农组织和世界动物卫生组织（OIE）一直在持续监督和观察抗生素的使用情况，并呼吁全球采取举措，亦制定了行动计划，以减少国家和国际层面的抗菌药物耐药性。

　　如何在保供应的前提下，走出一条适合中国国情的无抗之路，需要行业漫长的探索。尽管中国的无抗政策的初衷和大方向是绝对正确的，但真正的无抗是个系统工程。在这个工程中，政策的执行和监管尤为重要，同时也需要在整个减抗、禁抗进程中的每一个人，包括养殖者、兽医等的相关人员从评测并改良饲养条件和管理水平入手，思考怎样做才能最大限度地保护动物健康。然而，我们不可忽略的是，从消费者的认知和选择着手，或许前端做出的诸般努力更为有效。市场这双“无形的手”和政府“有形的手”之间的协调互补，才可能养殖产业的健康和良性发展。