国家食品安全风险评估中心对食品安全国家标准中的常见问题进行了解答。本期分享食品添加剂标准相关内容共22条，具体如下：

食品添加剂是为了改善食品品质和色、香、味，以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。GB 2760旨在规范食品添加剂使用。如果不是食品生产加工过程中加入而是食品本身天然存在的物质（本底），虽然名称与食品添加剂名称相同，但不属于食品添加剂的范畴，不适用于本标准。例如食品中天然存在的苯甲酸、二氧化硫、铝等不适用于本标准。相关行业和企业宜根据实际需要对食品中本底情况进行系统分析，有针对性地进行控制。

本标准规定的是食品添加剂在食品中的最大使用量，由于本底、带入原则等情况的存在，最大使用量并不必然等同于该物质在最终食品中的含量。本标准中某种食品添加剂的使用范围中没有某个食品类别，仅表明在该食品生产加工过程中不允许使用该食品添加剂，并不表明在该食品中不得检出该物质。在利用食品中食品添加剂含量检测结果进行判定时，应综合考虑食品中食品添加剂的使用情况、食品添加剂的带入原则、食品中的本底水平等情况。

我国对食品添加剂新品种实行行政许可管理，经审批后列入GB 2760和国家卫生健康委公告允许使用的食品添加剂名单中的物质才可用于食品中。如需使用未列入GB 2760的食品添加剂品种、拟扩大食品添加剂的使用范围和/或使用量，应按照《食品添加剂新品种管理办法》《食品添加剂新品种申报与受理规定》以及2011年原卫生部29号公告规定进行申报，经批准后方可使用。

餐饮环节使用食品添加剂应符合我国《食品安全法》第四十条等规定，按照GB 2760等执行。GB 2760的“食品分类系统”是以食品生产经营所使用的原料为基础，结合食品加工工艺特点的原则进行划分的。食品生产经营者可根据上述食品分类依据，确定其加工食品的类别，并根据确定的食品类别按照GB 2760规定使用食品添加剂。例如，餐饮环节制作的焙烤食品可以按照GB 2760中焙烤食品的规定使用食品添加剂。

2023年国家市场监督管理总局发布了《关于进一步规范餐饮服务提供者食品添加剂管理的公告》，餐饮服务提供者应遵守公告要求。

由于目前我国对于保健食品的管理依法实行产品注册备案制度，其食品添加剂的使用应符合《食品安全法》规定，按照保健食品注册证书中批准的内容执行。

GB 2760中部分食品添加剂品种同时具有食品原料的属性，当作为食品添加剂使用时应当遵守本标准的规定，当作为食品原料使用时应符合食品原料的相关要求。如聚葡萄糖是我国允许使用的食品添加剂，具有增稠剂、膨松剂、水分保持剂、稳定剂等功能，GB 2760中规定了其具体的使用范围和使用量要求，此外该物质还是一种可溶性膳食纤维。当该物质作为食品添加剂使用，应遵守GB 2760的规定，当该物质作为可溶性膳食纤维使用，属于食品原料，应符合食品原料的相关规定。

GB 2760中部分食品添加剂品种同时兼具普通食品添加剂（如防腐剂）和香料的功能，如苯甲酸。当其作为防腐剂使用时，应遵守GB 2760中食品添加剂的使用原则及附录A中规定的具体使用范围和用量；当其作为食品用香料使用时，应遵守GB 2760附录B关于食品用香料、香精的使用原则等相关规定。另外，不管其作为普通食品添加剂使用还是香料使用，均应符合相应的产品质量规格要求。

GB 2760附录A规定的食品添加剂主要在食品中发挥功能作用，附录C规定的食品工业用加工助剂主要在食品生产加工过程中发挥工艺作用，不在所生产的最终食品中发挥功能作用。当一种物质既在附录A，又在附录C时，应根据所发挥的功能作用，按照相应的规定使用。如乳糖酶作为食品工业用加工助剂使用时应按照GB 2760附录C的规定执行，其不应在最终食品中发挥功能作用；作为其他功能的食品添加剂用于调制乳、风味发酵乳等乳制品中应按照GB 2760附录A的规定执行。

例如，维生素C既可以作为抗氧化剂，又可作为营养强化剂。当其作为抗氧化剂使用时，应符合GB 2760的规定；当其作为营养强化剂使用时，应符合《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》（以下简称“GB 14880”）的规定。再如，咖啡因作为食品添加剂，按照GB 2760的规定仅可以在可乐型碳酸饮料中使用，最大使用量为0.15g/kg；当咖啡因用于运动营养食品中时，则按照《食品安全国家标准 运动营养食品通则》（GB 24154—2015）的规定进行使用。

食品添加剂带入原则3.4.1，适用于食品添加剂不是通过在某个食品生产加工过程中直接添加，而是由于生产该食品的食品原（配）料中使用了该食品添加剂而带入到食品中的情形。同时符合3.4.1规定的4条内容才能适用带入原则3.4.1。主要包括，其一，食品配料中添加食品添加剂是为了在食品配料中发挥功能作用，其中食品添加剂的品种和使用量应符合GB 2760及相关标准中对于配料的相关规定；其二，在正常的食品生产工艺条件下使用添加了食品添加剂的配料，由此带入到食品中的食品添加剂的量应根据食品配料中的添加量和食品配料的使用比例进行综合计算；其三，带入的食品添加剂不以在最终食品中发挥功能作用为目的，其带入的量应明显低于在食品中发挥功能作用时的作用。

例如，糕点生产中不允许添加植酸钠，但是糕点需要使用植物油作为配料，而植物油中允许使用植酸钠，植酸钠起到防止植物油氧化酸败的作用，其最大使用量0.2g/kg。因此在正常生产工艺条件下，糕点中可以含有由植物油带入的植酸钠，且其在糕点中的含量不应超过由植物油带入的水平。

食品添加剂带入原则3.4.2，主要适用于某一食品（终产品）中按照标准规定可以使用某种或某几种食品添加剂，但由于生产工艺等原因不便于在食品（终产品）中添加，可以通过在其生产配料中预先添加食品（终产品）所需食品添加剂的情形。适用上述原则应符合以下要求：其一，对于食品配料的要求，如果食品配料预先添加了某食品类别中的食品添加剂，要求该配料只能用于生产该食品，如为面包生产者预先添加了面包中食品添加剂的预拌粉，只能用于生产面包而不能生产其他的食品；其二，对于食品配料中预先添加的食品添加剂品种和最大使用量的要求，食品配料中为其下游生产者预先添加的食品添加剂应能够满足生产食品（终产品）中食品添加剂的品种和最大使用量符合GB 2760的规定；其三，信息传递的要求，通过配料表中标示或其他方式，体现预先添加了某食品类别中某些食品添加剂，避免重复添加的情形。

按照上述原则，目前市场上常见的产品如添加了饮料中所需食品添加剂的饮料浓浆、添加了面包中所需食品添加剂的面包预拌粉、添加了蛋糕中所需食品添加剂的蛋糕预拌粉、添加了冰淇淋中所需食品添加剂的冰淇淋粉、添加了腌渍蔬菜中所需食品添加剂的腌渍用调味料等。

食品添加剂在食品中使用时应具有工艺必要性，食品生产者应根据所生产食品中使用食品添加剂的实际需求，确定该食品添加剂发挥的主要功能类别。

仅指这3类食品添加剂。

甜菊糖苷中可能含有甜菊苷、瑞鲍迪苷A、瑞鲍迪苷B、瑞鲍迪苷C、瑞鲍迪苷D、瑞鲍迪苷E、瑞鲍迪苷F、瑞鲍迪苷M、瑞鲍迪苷N、瑞鲍迪苷O、杜克苷A、甜茶苷和甜菊双糖苷等13种糖苷。由于这13种糖苷的分子量各不相同，GB 2760中所规定的甜菊糖苷在各个食品类别中的使用量是用甜菊醇当量来计算的。甜菊醇的分子量为318，13种糖苷与甜菊醇当量的转化系数如下：

例如：甜菊糖苷在07.02糕点中的最大使用量为0.33 g/kg（以甜菊醇当量计），某种甜菊糖苷中含有90%瑞鲍迪苷A和5%瑞鲍迪苷B，则该甜菊糖苷在糕点中的最大使用量为1.04 g/kg，计算公式为：0.33甜菊醇当量 / (90%×0.33 + 5%×0.40) = 1.04g/kg。

《食品安全国家标准 运动营养食品通则》（GB 24154—2015）、《食品安全国家标准 特殊医学用途配方食品通则》（GB 29922—2013）等部分标准中规定了产品中食品添加剂的使用可参照GB 2760中相同或相近食品类别中允许使用的食品添加剂种类和使用量，这些食品类别使用食品添加剂时可以参照上述原则执行。例如，当某种运动营养食品或特殊医学用途配方食品与糖果或饼干等食品类别较为相近时，则可以使用GB 2760规定的相应食品类别如糖果、饼干中允许使用的食品添加剂。

但出于特殊膳食食品应用人群的特殊需求，当其相同或相近的食品类别中食品添加剂使用规定不能满足其需求时，可以按照GB 2760中其他特殊膳食用食品（食品分类号13.03）的规定使用食品添加剂。如GB 2760—2024规定了达瓦树胶可以用在10岁以上人群食用的特殊医学用途配方食品中。

根据GB 2760的规定，如果某种食品中使用了阿斯巴甜或安赛蜜，同时又添加天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸，由于天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸在食品中使用时，可以转化为阿斯巴甜或安赛蜜，因此应乘以相应的系数将天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸转换为阿斯巴甜或安赛蜜的用量，按照同时使用时总量不得超过阿斯巴甜或安赛蜜的最大使用量的原则进行使用。天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸的使用量乘以0.64可以转换为阿斯巴甜的用量，其使用量乘以0.44可以转换为安赛蜜的用量。

例如，天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸和阿斯巴甜均可用于12.10.03液体复合调味料中，最大使用量分别是2.0g/kg和3.0g/kg。如果在液体复合调味料中同时使用天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸和阿斯巴甜，则天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸的用量乘以0.64，加上阿斯巴甜的用量之和，不得超过阿斯巴甜在液体复合调味料中的最大使用量3.0g/kg。

又如，安赛蜜和天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸均可用于03.0冷冻饮品（03.04食用冰除外）中，最大使用量分别是0.3g/kg和0.68g/kg。如果在03.01冰淇淋中同时使用安赛蜜和天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸，则天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸的用量乘以0.44，加上安赛蜜的用量之和，不得超过0.3g/kg。

食品工业用加工助剂的“除去”可以有多种方式，应根据加工助剂的使用原则进行判定。例如在终产品制作前通过进行中和反应实现了去除的目的，也属于“除去”方式。

表C.2中聚二甲基硅氧烷乳液是以食品添加剂聚二甲基硅氧烷为原料，加去离子水、辅料，经乳化加工而成的产品，其在食品中的使用量应按照乳液产品中聚二甲基硅氧烷的含量进行折算。

在食品生产过程中虽然某些食品原料未列入GB 2760，但是符合食品工业用加工助剂原则的，也可以作为食品工业用加工助剂使用。如作为提取溶剂的水、作为澄清剂在葡萄酒生产中使用发挥了食品工业用加工助剂功能的蛋清粉等。

依据我国《食品安全法》，GB 2760规定的食品分类系统用于界定食品添加剂的使用范围，是针对食品添加剂使用特点划分的食品类别。GB 2760的“食品分类系统”是以食品生产经营所使用的原料为基础，结合食品加工工艺特点的原则进行划分的，其分类系统包含了最大可能完整的食品类别。同时，与GB 2760配套的《食品添加剂使用标准实施指南》对该分类系统中每个食品类别进行了解释说明和举例。食品生产经营者使用食品添加剂在符合《食品安全法》第四十条等法律规定前提下，可根据上述食品分类依据，确定其加工食品的类别，并根据确定的食品类别按照GB 2760规定使用食品添加剂。

对于部分有双重或者多重属性的食品，食品生产经营者应根据其主要产品属性按照GB 2760的食品分类原则明确归入某一食品类别，按照标准规定使用食品添加剂。部分推荐性国标中对于双重属性如何归类已给出示例，如《饮料通则》（GB/T 10789—2015）中规定：产品采用两种或两种以上交叉命名时，应同时符合相应类别的基本要求，食品添加剂和营养强化剂的使用应按照产品命名的末尾类别执行GB 2760和GB 14880。如声称“果汁碳酸饮料”的产品，应同时符合果汁饮料和碳酸饮料的基本要求，食品添加剂和营养强化剂的使用应符合GB 2760和GB 14880对碳酸饮料的规定。

GB 2760的食品分类系统主要以食品原料为基础、结合食品加工工艺进行划分，对于由多种食品类别组成的复合产品，可根据各组成成分的食品原料类别归属、加工工艺等信息确定各成分在食品分类系统中相应的食品类别，按照相应的食品类别规定使用食品添加剂。如肉馅饺子，饺子皮中食品添加剂使用应按照面制品的规定执行，肉馅中食品添加剂使用应按照肉制品的规定执行。

出于不同的管理目的，目前有多种食品分类原则和食品分类系统。本标准所附食品分类系统用于界定食品添加剂的使用范围，仅适用于GB 2760。在确定某类食品其生产加工过程中能使用哪些食品添加剂时，应根据GB 2760的食品分类体系进行归类。如植脂末在GB 2760中归类为“其他油脂或油脂制品”，其他分类系统可能归类为固体饮料，因此植脂末应按照“其他油脂或油脂制品”规定使用食品添加剂。

根据GB 2760的规定，熟制坚果与籽类（食品分类号04.05.02.01）分为带壳熟制坚果与籽类（食品分类号04.05.02.01.01）和脱壳熟制坚果与籽类（食品分类号04.05.02.01.02）。熟制坚果与籽类的加工工艺包含了油炸工艺，该工艺同样适用于其下级类别。

按照是否存在发酵过程，GB 2760将蔬菜分为发酵类和非发酵类，分别为“04.02.02.06 发酵蔬菜制品”和“04.02.02.03 腌渍的蔬菜”，其食品添加剂的使用按照相应规定执行。只要存在发酵过程的蔬菜，就应归入04.02.02.06发酵蔬菜制品，并按相应规定使用食品添加剂。

为实现食品添加剂的加工、贮存、溶解等工艺目的，可在单体食品添加剂中添加辅料（包括食品添加剂、食品原料），制成商品化食品添加剂产品，添加的辅料不在最终食品产品中发挥添加剂功能作用。目前，部分食品添加剂质量规格标准已规定了单体食品添加剂质量规格要求和商品化相关内容，主要包括生产工艺、技术要求（感官要求、理化指标、微生物指标等）及其对应的检验方法，并规定了允许使用的辅料类别。食品添加剂生产企业可按照上述规定生产商品化食品添加剂，执行相应的质量规格标准。当商品化产品难以符合标准中单体食品添加剂指标、检验方法时，生产企业可以根据产品具体情况依法制定相应的控制措施，明确商品化产品的指标要求（可包括感官要求、理化指标、微生物指标）和检验方法。

如《食品安全国家标准 食品添加剂 维生素E》（GB 1886.233-2016）规定了食品添加剂维生素E的质量规格要求及商品化产品相关要求，生产企业可以按照GB 1886.233-2016的相关规定生产维生素E及其商品化产品。商品化的维生素E产品应执行GB 1886.233-2016的规定，不属于复配食品添加剂。若商品化的维生素E产品与单体食品添加剂维生素E性状有明显差异，部分指标不适合GB 1886.233-2016的，可由生产企业根据产品实际情况依法制定相应控制措施。

复配食品添加剂是为了改善食品品质、便于食品加工，将两种或两种以上单一品种的食品添加剂，添加或不添加辅料，经物理方法混匀而成的食品添加剂。用于生产复配食品添加剂的各种单体食品添加剂应均可以用于拟使用的食品类别中（即具有共同的使用范围），并在拟使用的食品类别中发挥功能作用，其使用量应能保证各单体食品添加剂的最大使用量符合GB 2760及国家卫生健康委相关公告的规定。复配食品添加剂应执行《食品安全国家标准 复配食品添加剂通则》（GB 26687-2011）的规定。