为了规范市场监督管理行政处罚行为，保障市场监督管理部门合法、适当地行使行政处罚裁量权，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，近日，海南省市场监督管理局研究起草了《海南省市场监督管理行政处罚自由裁量权的适用规则(征求意见稿)》和《海南省市场监督管理行政处罚自由裁量基准(征求意见稿)》。

　　根据《意见稿》对法律、法规和规章设定有一定幅度的行政处罚，裁量基准在处罚幅度范围内划分为较低、适中、较高三个处罚阶次。

　　《意见稿》明确罚款为一定幅度数额或者一定倍数的，较低阶次罚款的数额(倍数)应当为从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分；较高阶次罚款的数额(倍数)应当为从最低限到最高限这一幅度中较高的30%部分；适中阶次按照中间阶次罚款。

　　根据《意见稿》，有下列情形之一的，依法从重行政处罚：违法行为危害国家安全、公共安全，扰乱公共秩序的；违法行为造成他人人身伤亡或者重大财产损失的；两年内曾因相同或者类似违法行为受过刑事处罚或者行政处罚的；阻碍行政执法人员依法执行职务或者对行政执法人员打击报复的；隐藏、转移、变卖、损毁市场监管部门依法查封、扣押的财物或者先行登记保存的证据的；伪造、隐匿、毁灭证据或者对投诉举报人、证人打击报复的；胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的；拒不采取改正、应急或者召回等措施，导致后果扩大的；在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件发生时期实施违法行为的；连续违法时间较长，或者涉案产品数量较多，或者涉案产品货值较大的；法律、法规、规章规定的其他情形。

　　征求意见时间：2020年10月19日至10月29日，联系方式：(1)电子邮件： hngsfgc@163.com；(2)联系电话：(0898)6533093066767992(传真)；(3)信件地址：海口市海府路59号802室。