“当前，全球健康面临巨大挑战，营养不良成为困扰全球的重要问题，消除营养不良的全球可持续发展目标依然任重道远。”农业农村部食物与营养发展研究所植物食物与营养政策研究中心主任黄家章9月17日在2022年中国食物与营养创新发展论坛上指出，发展营养导向型农业是必要的也是紧迫的。

　　营养导向型农业旨在确保生产量足质优、价格合理、营养丰富、文化适宜且安全的各种食物，是一种以可持续的方式满足居民膳食需求的新型农业范式或方案，营养和健康是最终目标和衡量标准。“发展营养导向型农业为推动我国农业高质量发展和食物系统转型提供了新方向。”黄家章说。

　　联合国粮农组织发布的《2021年世界粮食安全和营养状况》显示，2020年世界食物不足人数继续增加，5岁以下儿童饱受发育迟缓（1.492亿人）、消瘦（4540万人）或超重（3890万人）的困扰；成人肥胖人数也在继续增加，在全球或区域层面均无好转迹象。

　　《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》指出，我国居民营养状况和体格明显改善，膳食质量普遍提高，不同年龄身高显著增加，营养不足得到根本改善。仍然面临诸多挑战，如膳食结构不合理现状严重，隐性饥饿挑战依然严峻，超重肥胖快速增长的势头仍未得到有效遏制，城乡居民尤其是学生体质提升任务仍然艰巨，营养相关慢性病低龄化发展等。

　　“因此，联合国粮农组织自2014年开始向全球推广营养导向型农业发展理念和干预措施，目前已成为很多国家政府应对营养不良挑战的优先政策选项。”黄家章指出，发展营养导向型农业，需要以可持续发展为目标、以营养导向为理念、以资源禀赋为出发点，重构农业产业链和食物营养价值链，重点推进营养导向型食物生产、食品加工和消费体系建设。具体做好以下3方面工作：

　　加快农产品营养标准建设，指导动植物育种、种植养殖技术创新，推进营养导向型食物生产体系建设。针对食物生产存在的优质产品供给不足、微量营养素下降明显等严峻挑战，迫切需要转变理念，由“产量为主”转向“产量营养并重”。一是加快推进农产品营养标准体系建设，优先制定一批技术成熟、产业急需的示范性标准，引导协会、企业等各方主体积极参与标准建设，推动食物生产加快向营养转型。二是将营养品质纳入并作为育种和生产的重要目标，加快构建包括营养品质、感官品质、加工品质在内的综合品质评价体系，培育更多高营养密度、优质专用的动植物新品种。三是加快研发一批营养导向的种植、养殖调控新技术，生产更多具有特定营养功能的优质农产品。

　　提倡适度加工、精准加工，推动农产品加工减损增效，推进营养导向型食品加工体系建设。针对过度追求风味口感导致营养损失过多的突出问题，迫切需要革新理念，坚持“营养健康优先、兼顾美味口感”的指导思想，推动适度加工、精准加工与柔性制造。一是系统研究农产品全产业链营养品质变化规律，为适度、精准加工技术创新提供理论支撑。二是提升产地初加工和商品化处理水平，避免过度处理。引导企业合理确定小麦、稻谷等口粮品种加工精度，发展专用粉、全麦粉和专用米、糙米等新型健康产品。三是充分利用麦麸米糠、果皮果渣等开发植物油、膳食纤维、蛋白制品等产品，提高食物综合利用效率。

　　将营养导向融入所有政策，增加健康膳食的可负担性和可及性，推进营养导向型消费体系建设。针对居民膳食结构不合理、膳食理念不科学等突出问题，迫切需要优化完善消费引导政策体系。一是完善现有营养标签标识体系，改造提升预包装食品营养标签制度，大力推广食品正面包装（FOP）标签和生鲜农产品营养标识体系。二是要着力改善食物消费环境，创建营养健康食堂餐厅。针对高盐高油高糖食品，探索食品标识或税收等限制政策。三是在社会保护政策中明确营养内容，针对弱势群体的食物援助，如农村义务教育阶段学生营养改善计划等，要确保高营养品质和均衡搭配，增加健康饮食的可负担性和可获得性。

来源：中国食品报